美财长叶伦6日访中 盼说服中国不续抛售美国国债
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美国财长叶伦将于6日至9日访问中国。（美联社）(photo:UpMedia)美国财政部部长叶伦将于6日至9日访问中国。纽约时报报导，美中关系紧张依旧，叶伦这次访问旨在改善两大经济体的沟通，以稳定美中持续恶化的两国关系。不过从贸易管制到人权及国安等问题，美中之间仍至少在5个问题上存在分歧，难有共识。
另外也有分析指出，叶伦此行会涉及两国财政金融问题，并说服中国不要减持美国国债。
纽约时报报导，上一次美国财政部长访问中国时，华盛顿与北京正陷入贸易战，当时的美国总统川普政府正准备将中国列为汇率操纵国。4年后，叶伦即将出访北京，尽管两国关系并未如川普时期如此剑拔弩张，但双方之间仍有许多问题，甚至有所加剧。
美国财政部资深官员2日曾表示，叶伦此行访中的目的，是为了增加美中之间的沟通频率。虽然在一些共同利益的领域上可取得进展，但双方仍存在重大分歧，并非一次访问便能解决问题，淡化了对这次访问取得重大突破的预期。
纽时报导也指出，叶伦与中国高级官员的会面旨在改善世界最大两个经济体之间的沟通。但美中情势依然高度紧张，叶伦与对等官员之间的对话可能会很困难。纽时认为叶伦此次中国行，眼前有许多分歧难解。
首先是技术和贸易管制。2022年，拜登政府严格限制可被运往中国的先进半导体和晶片制造机械的种类后，另考虑进一步控制先进晶片以及美国对中国尖端技术的投资。美国政府实施「去风险」政策，说服电动汽车电池、半导体和太阳能电池板等关键产品的供应链离开中国。中国官员对此仍感到不快，认为这些限制阻碍了中国开发人工智慧和其他先进技术的努力。
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其次是营业及投资环境恶化。企业越来越担心引起政府的负面关注，存储晶片制造商美光科技5月未能通过中国的安全审查，可能导致无法向中国企业出售产品，另外，企业忧虑中国最新生效的严格「反间谍法」，对于禁止的内容含煳其辞，外商正在重新评估其活动和收集的市场讯息。
第3个问题是汇率。纽时认为，人民币近期的疲软可能是叶伦面临的最棘手问题。过去12个月人民币兑美元汇率下跌超过7%，汇率下跌会让中国的出口在美国更具竞争力。
中国在3年前与美国达成第一阶段贸易协定时，承诺不会透过压低人民币汇率制造贸易优势。但如果中国任由人民币贬值，拜登政府的应对选择恐怕有限。
第4个分歧是全球债务。中国透过贷款计划向发展中国家提供了超过5000亿美元的贷款，是全球最大债权国之一。美国和其他西方国家一直在向中国施压，要求允许部分国家重组债务，减少欠款金额。
但两年多以来，中国坚持要求，将其他债权国和多边贷款机构承担金融损失作为债务重组的一部分，这导致贷款减免进程陷入僵局，可能令发展中国家数以百万计的人口陷入更深的贫困。
最后一个分歧是人权和国家安全问题。中国侦察气球飞越美国的事件令美国公众深感不安，拜登最近又称中国领导人习近平为「独裁者」，激怒了中国官员和官方媒体。美国匿名财政部高级官员在叶伦出访前表示，在中国会晤期间，美方无意回避人权立场，关切议题包括镇压香港民主运动以及拘禁新疆地区主要为穆斯林的少数民族。
中方则抗议美国以国家安全威胁和侵犯人权为由，对中国企业、机构及个人实施的各种制裁，中国国防部长李尚福也是被制裁的对象之一。中国政府以这些制裁为由，拒绝与美方进行高层级的军事对话。
另外据环球时报报导，中国资深经济学家田云认为，在中美紧张局势缓和的背景下，耶伦访中可能会涉及两国财政金融问题，主要目标是说服中国不要减持美国国债，而是在适当的时候增持，以帮助美国解决通胀问题。
美国财政部6月公布数据显示，美国国债规模突破32兆美元，达到32.039兆美元。专家表示，如果没有外国收购，将不可避免地导致美国的财政压力加大。中国作为国债的重要投资者，由于违约风险增加，中国4月份减持美国国债4亿美元，至8689亿美元。
田云认为，对美方来说，中国持有美国国债可能会产生一些积极影响，包括降低通胀、协助缩减资产负债表。
