美国防授权法案拟助台培训军队 要求追踪列管军售延宕
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美国参众两院军事委员会公布国防授权法， 要求美方协助台湾训练军队。图为7月国军举行联合反登陆作战操演（资料照片／张哲伟摄）(photo:UpMedia)美国国会力挺台湾！美国参众两院军事委员会7日公布关于2024年国防授权法案（F2024 NDAA）经协商后的最终版本，直指美国面临「来自中国、伊朗、俄罗斯和北韩前所未有的威胁」，要求美国国防部替台湾制定「全面培训、谘询与制度性能力建构计画」，以提升台湾战力，并追踪列管对台军售交付延宕问题。
路透报导，这项预算逾8000亿美元的国防安全法案，将在未来几天内于参众两院院会进行表决，若通过后，将送白宫由总统拜登（Joe Biden）签署生效。报导形容，美国是台湾最重要的国际支持者和武器供应商，该法案唿吁美国以「提升台湾防卫能力，促进两岸和平」为目标，加强与台湾的伙伴关系。
值得关注的是，该法案要求美国国防部长在与台湾有关官员协商后，「替台湾军队制定全面培训、谘询和制度性能力建构计划」，特别是让台湾军队能够进行分层防卫，包括支持不对称防卫战略、加强美台军队互通性、鼓励双方军队资讯共享，以及加强专业军事教育等。
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另外，该份法案在「向外国安全伙伴交付鱼叉飞弹」部分中特别提及台湾，要求美国国防部长和国务卿在未来4年内，每180天应该共同向国会国防委员会报告对台交付防卫物资和服务的现状，特别是已延迟超过3个月尚未交付的项目。国防部和国务院必须提供对台交付的既有、计划中或预期项目清单，并说明这些防卫物资与服务的具体内容、价值、负责办公室以及供应商，以及辨识可能造成延误或加快交付的因素。
法案也要求国防部在法案生效90天内向国会递交报告，说明台湾军队过去10年中，针对美国提供和批准交付的军事能力吸收状况，包括操作、维护、部署等情况。
法案指称，中国对台湾侵威行径日益严重，与和平解决台湾未来的期望背道而驰，因此美国应继续支持台湾现代化国防，以维持足够的防卫能力，包括支持台湾透过外国军售、直接商业销售和工业採购来获取国防物资和服务，特别是加强台湾非对称战略的能力。另外，法案也要求美国国防部确保及时审查和回应台湾提出的军售要求，以及与台湾进行实战训练和军事演习，使台湾保持足够的防卫能力等。
针对中国军事封锁台湾的可能性，国会也要求在法案生效180天内，国防部应该向国会递交相关风险与影响的全面评估报告，其中必须包括评估中国最可能採取的封锁形式；相关迹象与警告及可能时间表；包括夺取离岛等中国可能採取的其他胁迫行动；这类封锁对台湾维持自卫能力、经济和人口的影响；以及解决封台问题所需的军事能力评估等。
法案也称，美台国防官员应该根据《台湾旅行法》进行战略、政策和职能层面的交流，特别是针对国防规划方面；提高美国和台湾军队互通性；并依照《台湾关系法》规定，与台湾合作，提升军队非对称方式作战能力。法案也要求扩大美台军事网路安全合作，积极保护军事网路、基础设施与系统等。
另外，法案也修改2023财政年度国防授权法部分条文，将部分临时授权项目与延期规范扩大，纳入台湾。
