欧盟明年将推控制对外投资工具 以回应对中国的担忧

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    布鲁塞尔欧盟总部(photo:RFI)
    布鲁塞尔欧盟总部(photo:RFI)

    欧盟委员会执行副主席、欧盟贸易专员东布罗夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)周二在欧洲议会发表讲话时说,欧盟委员会自六月以来一直在与成员国和企业合作开发经济安全工具。新的一揽子计划预计将于1月份出台。他表示欧盟已经开始研究与对外投资相关的潜在安全风险。

    《南华早报》报道称,该措施旨在涵盖“有限的技术”,这些技术一旦落入不法分子之手,就可能“破坏国际和平与安全”。欧盟还计划更新有关控制对外直接投资的法规,以防止基础设施资产被敌对势力购买。布鲁塞尔将在新年提出一项关于对外投资控制的“倡议”,作为减少与中国贸易关系相关风险的一揽子工具的一部分。

    东布罗夫斯基斯说:“欧盟和成员国的共同利益在于防止有限的技术和知识泄露给那些利用这些技术和知识来加强其军事和情报能力并破坏国际和平与安全的行为体”。评论指出,尽管东布罗夫斯基斯没有点中国的名,但它们在很大程度上是针对北京的。

    欧盟委员会主席冯德莱恩(Ursula von der Leyen)在公开演讲中经常将此类“去风险”措施与中国联系起来,并在3月份关于中国的主旨演讲中宣布了对外投资监督机制的计划。

    一位消息灵通人士说,有一种感觉是,欧盟主要国家开始认识到控制对外投资的必要性,而在此之前,布鲁塞尔曾许诺,有时被视为另一种形式的”保护主义“的措施将取得进展。除控制对外投资外,欧盟委员会还计划在明年1月更新其控制内向直接投资的法规,目的是防止基础设施等关键资产被敌对或垄断势力收购。

    这些消息是在欧中峰会几天后宣布的,该峰会讨论的最重要问题之一就是贸易。欧洲领导人指责中国通过对企业的补贴和优惠待遇,制造了对欧盟创纪录的贸易顺差。

    欧盟外交与安全政策高级代表博雷利(Josep Borrell)周二在文章中写道:“虽然中国领导人在一定程度上承认贸易需要平衡,但我们对失衡原因的评估却大相径庭”。他说:“北京认为其贸易顺差源于中国工业的创新实力,并指出欧洲对先进技术出口的限制,而中国愿意进口更多的先进技术”。

    当天早些时候,东布罗夫斯基斯对议员们要求与台湾就贸易、投资或供应链韧性等双边协议展开谈判的呼吁没有做出回应。但他告诉欧洲议会,欧盟将在技术领域开展工作,如保证欧洲风力涡轮机制造商和欧洲肉类产品在台湾的市场准入。

    同样在周二,欧洲议会全力支持欧盟《关键原材料法案》,该法案旨在使欧盟摆脱其主要进口产品对中国的依赖。据欧洲议会新闻稿称:“自俄罗斯对乌克兰发动战争以及中国日益激进的贸易和工业政策以来,钴、锂和其他原材料也成为了地缘政治因素”。

    该立法以549票赞成、43票反对、24票弃权获得通过,并将在获得欧盟成员国批准后生效。