吉尔吉斯斯坦利润丰厚的中国车辆再出口业受到俄罗斯挤压
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资料照片: 2023年10月12日俄罗斯总统弗拉基米尔·普京(左)与吉尔吉斯斯坦总统萨德尔·扎帕罗夫握手(photo:VOA)商人亚西尔·哈基莫夫(Yasir Hakimov)从事贸易工作，过去两年他在家乡比什凯克做的事变得非常流行——从第三国向汽车需求旺盛、饱受制裁的俄罗斯再出口汽车。
哈基莫夫表示，仅在11月和12月，他向莫斯科运送了近200辆最初进口到吉尔吉斯斯坦的车辆。吉尔吉斯斯坦是俄罗斯领导的欧亚经济联盟（EEU）贸易集团的成员。
大多数汽车来自中国，而韩国、阿拉伯联合酋长国和欧洲提供了其余部分。
然而，去年夏天才涉足这个行业从哈基莫夫，担心生意已达巅峰，因为政府警告进口商，未来不久关税将上调，可能高达20%。
哈基莫夫认为这一措施是克里姆林宫施“压”的结果。克里姆林宫联邦海关去年抱怨说，进口到吉尔吉斯斯坦的汽车被故意低估了价值。
2022年2月莫斯科对乌克兰进行全面入侵后，许多国家停止与俄罗斯的贸易，随之而来的是从吉尔吉斯斯坦大规模向俄罗斯的汽车再出口。
随着俄罗斯对汽车的需求恢复到战前水平，去年上半年这一贸易蓬勃发展。
然而，在去年下半年的8月和10月，俄罗斯当局改变了对进口汽车征收的回收费用后，吉尔吉斯再出口商开始遇到问题。
特别是10月份的规定变更，对个人影响特别大，他们现在被迫支付与官方经销商相同的费用，而个人占据了通过吉尔吉斯斯坦进口汽车需求的大部分份额。
这些费用变更实质上是一种非关税壁垒，与实际回收成本关系不大，但却受到了俄罗斯国内汽车行业的热烈欢迎。俄罗斯国内汽车行业眼看着中国汽车制造商和进口产品占据了市场的大部分份额。
但对吉尔吉斯斯坦的“汽车转运”业务中的一些人来说，这些变化太过分了。
“最小的参与者简直被挤出市场，”哈基莫夫告诉自由欧洲电台，他谈到了增加的回收费对吉尔吉斯再出口商的影响。
失去竞争优势？
再出口长期以来一直是吉尔吉斯斯坦经济的支柱，但在2015年加入亚美尼亚、白俄罗斯、俄罗斯和哈萨克斯坦组成的保护主义欧亚经济联盟（EEU）后，再出口受到了打击。
自加入以来，吉尔吉斯斯坦已经多次被联盟成员指责在联盟边界存在不正当交易，尤其是与中国的边界，那里仍然是走私者的天堂。
随着俄罗斯不再面临新车严重短缺问题，并且国内市场突然被中国汽车主导，俄罗斯对吉尔吉斯斯坦蓬勃发展的出口贸易的容忍似乎变得更薄弱了。
7月，莫斯科的联邦海关发布了一份声明，指出了进口到其他欧亚经济联盟（EEU）国家的汽车被故意低估的“做法”，并将吉尔吉斯斯坦列为主要违规者。“如果联邦海关服务发现了低估的案例，那么有关这一点的数据将被传递给吉尔吉斯斯（或其他EAEU国家），以组织后续控制并采取措施收取未支付的费用，”声明中说道。
在12月的一次会议上，吉尔吉斯斯坦的海关服务通知了吉尔吉斯斯坦的汽车进口商有关将在2024年实施的新关税的信息。并没有提到这一决定的原因。
目前，吉尔吉斯斯坦对汽车的关税约为15%，而俄罗斯的汽车关税则根据汽车的制造年份在20-25%之间。在增值税方面，吉尔吉斯斯坦对汽车的增值税也更为优惠，约为12%，而俄罗斯则为19-20%。
在一段YouTube视频中，一位涉足从吉尔吉斯斯坦运输汽车到俄罗斯的俄罗斯人亚历山大·多尔戈夫对吉尔吉斯斯坦的做法表示赞扬，并声称通过吉尔吉斯斯坦而不是俄罗斯进口新的中国吉利Monjaro SUV，仅在“清关方面”的节省可能高达50万卢布（近5800美元）。
短期内，吉尔吉斯斯坦机动车及汽车进口商权益保护协会主席蒂勒克·科乔库洛夫表示，再出口商担心新的关税将加在目前正在运输中并已计划在俄罗斯销售的汽车上。
他认为，从长远来看，吉尔吉斯斯坦有失去主动权的风险，而白俄罗斯和哈萨克斯坦等国正在调整法律以使车辆进口商受益。他告诉自由欧洲电台的吉尔吉斯语部：“而我们却在相反的方向上——提高关税。”
吉尔吉斯斯坦的海关服务未回复评论请求。
俄罗斯的“后门”
众所周知，吉尔吉斯斯坦官方非常谨慎的海关数据显示，2023年前10个月汽车进口增长了五倍，总数接近160,000辆。
同一来源的汽车出口数据表明，出口量可能只有几千辆，甚至被从俄罗斯进口的汽车数量超过。
实际上，据接受自由欧洲电台吉尔吉斯语部采访的商人斯依尤恩别克·穆尔扎卡诺夫（Suiyunbek Myrzakanov）表示，这可能是因为只有在吉尔吉斯斯坦注册并获得吉尔吉斯号牌的汽车才被计算为出口。穆尔扎卡诺夫估计，今年进口的车辆中最多只有10%留在了吉尔吉斯斯坦。
在吉尔吉斯斯坦进口的汽车中，中国的汽车居多，总数超过60,000辆。
中国海关的数据则显示，2023年前11个月对中亚邻国汽车出口同比增长超过60倍。
距离和物流使得对吉尔吉斯再出口商而言与欧洲合作变得更加困难，然而，法国和德国等国与俄罗斯市场断交的事实也在那里开辟了机会。
2023年12月，国际货币基金组织的前高级经济学家罗宾·布鲁克斯说，根据德国官方数据，显示汽车及零部件出口到吉尔吉斯斯坦同比增长了5500%，在2023年上半年每月达到3000万欧元（3400万美元），年底时降至约2000万欧元（2300万美元）。
"这一出口激增始于俄罗斯入侵乌克兰之后，显然这些商品最终流向了莫斯科。这必须停止，" 布鲁克斯在X（以前是推特Twitter）上写道。此前，布鲁克斯曾认为，吉尔吉斯斯坦是对二级制裁的理想“测试案例”。
尽管吉尔吉斯斯坦和哈萨克斯坦等国选择不像白俄罗斯那样公开支持俄罗斯的入侵，有助于挑战该地区被视为莫斯科“后院”的观念，但毫无疑问，欧亚经济联盟（EEU）已被证明是俄罗斯规避制裁的“后门”。
自从美国及其在欧洲和亚洲的盟友对俄罗斯的入侵做出广泛制裁以来，分析师们就一直强调了这个贸易集团对莫斯科的实用性。
根据2022年查塔姆之家的一份解释，该组织强调五个成员之间的实际经济一体化仍然“繁琐而零散”，只有大约40%的关税被协调，“俄罗斯的单边主义及其与较小成员国的紧张关系”影响了组内的贸易关系。
然而，作者得出结论说，“2022年侵略的后果使欧元经济联盟（EEU）对俄罗斯在经济上比以往任何时候都更有用”，他们指出成员国在帮助莫斯科获取双用途商品以支持其战争努力方面的发挥的作用。
吉尔吉斯斯坦的企业家们回应称，战争已经给他们的国家带来了足够的经济问题，他们只是在利用现有的新机会。
而且，许多这些机会只有在俄罗斯市场条件允许的情况下才会存在。
例如，吉尔吉斯斯坦的裁缝店在2022年看到来自俄罗斯的订单激增，许多店铺为了满足需求而转向自由职业的裁缝。但是到了2023年，由于卢布相对吉尔吉斯索姆的贬值，这个情况发生了变化，削弱了贸易，并使一些工厂倒闭。
这种颠簸对于庞大的中国影响较小，中国是吉尔吉斯斯坦服装行业许多原料的来源，同时也是吉尔吉斯再出口商现在向俄罗斯发送的成千上万辆汽车的来源。
根据欧亚铁路联盟指数的一份报告援引中国海关数据，2023年前9个月，北京对俄罗斯的服装出口同比增长约30%，达到了14.3亿美元。
与此同时，中国对俄罗斯的汽车及汽车零部件出口在同一时期增长了超过350%，达到164.1亿美元，俄罗斯成为中国制造的汽车在全球最大的市场。
