美国敦促长期停火 拟为结束加沙战争铺平道路

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    1月31日,以色列与哈马斯之间的冲突仍在继续,以军士兵在加沙地带开展行动。(photo:RFI)
    1月31日,以色列与哈马斯之间的冲突仍在继续,以军士兵在加沙地带开展行动。(photo:RFI)

    据《华尔街日报》周三援引熟悉谈判情况的美国和阿拉伯官员报导,美国谈判代表正在推动达成一项停火协议,该协议可以使加沙战争停止足够长的时间,以暂缓以色列的军事势头,并有可能为更持久的停战创造条件。

    根据国际情报机构负责人本周在巴黎制定的协议草案,以色列和哈马斯正在考虑一项由三部分组成的协议,该协议将释放加沙人质,首先是停火六周。随后的阶段还将停止战斗,释放更多人质。这些官员说,以美国中情局局长比尔·伯恩斯(Bill Burns)为首的美国谈判代表认为,以色列很难在长期停战后恢复目前的战争强度。

    这些官员补充说,美方还告诉其他谈判代表,以色列正在考虑转入一个阶段的想法——一旦所有人质获释,在此期间主要行动将更加有限,包括对加沙的空袭。

    以色列总理内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)办公室没有回应关于以方是否正在考虑这一前景的置评请求。美国国家安全委员会战略沟通协调员约翰·柯比(John Kirby)说:“我们的目标是延长停战时间,至于多长时间,这都是讨论的一部分,但要比我们在11月看到的停战时间更长,大约一周”。

    约翰·柯比告诫称,“现在还没有人跳达阵舞”,但拜登政府希望各方都能同意停止战斗,让人质离开加沙,让更多的人道主义援助进入加沙地带。报导指,要达成这样一项协议,需要克服交战双方的内部分歧和根深蒂固的分歧。阿拉伯官员说,这些障碍使得马上达成协议不太可能,但他们表示,如果这些障碍被克服,那么协议可以在一周到十天内完成。

    熟悉谈判情况的人士说,在巴黎举行的闭门会议上,以色列情报机构摩萨德负责人大卫·巴尼亚(David Barnea)也出席了会谈。他大致签署了协议大纲。自上次停止敌对行动以来,双方的谈判一直陷入僵局。双方甚至愿意考虑一项协议的轮廓,这表明谈判出现了微小但重要的转变。这也表明,随着加沙战争进入第五个月,以色列和哈马斯面临的压力越来越大,中东地区已处于全面冲突的边缘。

    一心想要铲除哈马斯的以色列面临着一些以色列人要求结束战争以换回100多名人质的强烈呼声,拜登政府内部也对冲突造成的损失日益感到疲惫。华盛顿在阿拉伯国家中的盟友正在敦促永久结束这场已造成数万人丧生的战争。

    哈马斯表示,只有以结束战争为交换条件才愿意释放人质,而以色列表示不会同意该条件。据熟悉谈判情况的官员称,目前的提议反映出以色列试图弥合分歧,为长期停战谈判争取时间,并在此过程中有效地制止冲突。他们补充说,哈马斯向谈判代表表示,只要能保证长期停火,其将对停战时间的长短持灵活态度。

    根据参与谈判的官员向《华尔街日报》宣读的一份协议草案,在第一阶段,以色列将停止在加沙的所有军事行动,包括无人机侦察,为期六周,同时哈马斯将人质集中释放。包括老人、病人和儿童在内的平民人质将被释放。在加沙,平民可以自由行动,援助也可以到达所有地区。该草案说,如果这一阶段取得成功,第二阶段将从哈马斯释放以色列女兵开始。更多的人道主义援助将进入加沙地带,该协议将保证医院、供水服务和面包店的运作。

    根据该草案,在可能停火的第三阶段,哈马斯将释放男性士兵和送回死亡人质的尸体。哈马斯是美国指定的恐怖组织,由于以色列的征兵规定,其认为所有年龄在一定范围内的以色列人都是士兵。谈判代表说,哈马斯还要求归还在去年10月7日突袭以色列期间被打死的巴勒斯坦人的尸体。由于哈马斯在加沙的领导人可能会扣留一小部分人质作为讨价还价的筹码和人盾,而以色列领导人可能会拒绝释放受人瞩目的巴勒斯坦囚犯,因此预计该协议的最后阶段将是最不稳定的。

    以色列前谈判代表和政府官员丹尼尔·利维(Daniel Levy)说:“这将使内塔尼亚胡避免因同意释放这些高价值人员和结束战争而带来的政治后果”。在上周末的巴黎会议上,比尔·伯恩斯与埃及和以色列的同行以及卡塔尔首相共同起草了协议的大纲。以色列称巴黎会谈具有建设性,而哈马斯则表示正在研究该计划。双方都发现了框架中的缺陷。

    问题仍然存在,包括用巴勒斯坦囚犯交换人质的比例。哈马斯要求每释放1名以色列女兵,就释放150名巴勒斯坦囚犯。谈判代表说,以色列希望交还关押在加沙的所有士兵。目前还无法确定以色列会释放多少囚犯作为交换。哈马斯还面临着以色列对加沙南部汗尤尼斯市发动军事袭击的压力,以色列认为哈马斯的领导人藏匿在地下。分析人士说,这次袭击使哈马斯流亡在外的政治领导人更愿意谈判,而该组织在加沙的领导人则在谈判中保持强硬立场。

    一些以色列军事官员说,以军最近的攻势旨在迫使哈马斯同意更有利的条件。一名以色列高级军事官员说:“对方必须相信我们会全力以赴”。美国和以色列军方官员越来越相信哈马斯能在以色列的入侵中幸存下来,这使以方的主要战争目标之一——消灭该激进组织成为疑问。尽管哈马斯已造成数千人伤亡,并一直承受着以色列进攻的巨大压力,但美国和以色列情报部门的评估认为,哈马斯可以在其地下基础设施基本完好的情况下继续战斗数月。

    然而,双方最高领导人都不愿作出完成协议所需的让步。谈判人员说,哈马斯在加沙的首领叶海亚·辛瓦尔(Yahya Sinwar)认为自己在4个月的轰炸中坚守阵地,因此有实力进行谈判。内塔尼亚胡坚决要求以军继续驻扎在加沙,而且据熟悉他想法的人说,总理仍然坚信以色列可以通过军事行动而不是谈判解救剩余的人质。

    如果以色列与哈马斯达成协议,内塔尼亚胡还将面临执政联盟中极端民族主义成员解散政府的威胁。以色列国家安全部长伊塔马尔·本-格维尔(Itamar Ben-Gvir)等强硬派领导人在去年11月停火之前也发出了同样的最后通牒,但却没有付诸实施。

    其他重要障碍依然存在,尤其是哈马斯要求国际社会保证停火和以色列从加沙全面撤军。内塔尼亚胡周二在谈到以色列军队时说:“我们不会从加沙地带撤走以色列国防军,也不会释放数千名恐怖分子。这不会发生”。包括流亡在外的哈马斯政治局领导人伊斯梅尔·哈尼亚在内的该组织主要领导人将于本周飞往开罗,继续与埃及官员讨论协议的轮廓。