中国接连促美“支持和平统一”，专家：北京盼美约束赖清德勿追求独立
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资料照片：美国总统拜登与中国领导人习近平在加州费罗丽庄园举行双边会谈。（2023年11月15日）(photo:VOA)华盛顿 - 中国领导人习近平去年在加州旧金山与美国总统乔·拜登(Joe Biden)举行的峰会中要求美方“支持中国和平统一”，上星期中共最高外交官又在与美方的会谈中重复了这个要求，中国高层接连提出这个新的要求所为何来？有专家说，北京想要通过华盛顿来约束才当选台湾总统的赖清德不要寻求独立，但美国的政策对台湾的最终地位是不持立场，如果要改变政策那将是不明智的。
美国国安顾问杰克·沙利文(Jake Sullivan)上星期与中共中央政治局委员兼外事办主任和外交部长王毅在曼谷举行两天会谈，在超过12小时的会谈中双方同意，两国元首应尽早通话，就重要全球、地区及双边议题进行元首级沟通以负责任管理彼此的大国竞争。
不过中方在两人会谈后的声明中，重复了去年11月中国领导人习近平与美国总统乔·拜登(Joe Biden)加州峰会后的说法，当时习近平说：“美方应该将不支持‘台独’的表态体现在具体行动上，停止武装台湾，支持中国和平统一”；而王毅在与苏利文的会面中则强调：“美方必须恪守一个中国原则和中美三个联合公报，将不支持‘台独’承诺落实到行动上，支持中国和平统一。”
北京要华盛顿约束赖清德
观察人士认为，在台湾大选前后中国高层接连向美方提出如此明确的要求，显示北京当局对它认定为“台独分裂分子”的赖清德当选总统有高度不安，希望进一步透过美国在其统一目标上向台湾施压。
“中国此时的反应部分是因为台湾的选举，” 美国外交关系协会(CFR)研究员大卫·萨克斯(David Sacks)在接受美国之音（VOA）采访时说。
“我认为这是因为中国害怕赖清德将追求法理独立。即便他不追求法理独立，他也会采取某些作为推动一个分离的台湾身份，”他说，中国现在强调许多例如台湾改变教科书等类似的事情，这些都被他们视为是有意在推动台湾不是中国一部分的叙事的作为。
“他们相信美国可以约束赖清德，他们希望美国对赖清德发出信号说，他没有任何空间来追求法理独立，”萨克斯说，他不认为中国的害怕是有根据的，也不认为赖清德想追求法理台独，“即便他原来有这么想，但现在他要这么做必须面对重大挑战，因为民进党并不控制立法院。”
美国对台湾地位不持立场
他说，中国非常专注于这个问题，所以他认为中国要美国支持其“和平统一”的确是对台湾选举的反应，“如果是侯友宜胜选，我不认为中国会真的有同样程度地专注于这个问题。”
萨克斯也提到，在拜登与习近平在旧金山会面前后就有报道说，王毅在协商那次会谈前就在施压要拜登政府表明反对台湾独立。
“但我们的政策是：我们不支持台湾独立，”他说，王毅也要美国说一些支持和平统一的话，“当然你知道，美国的一个中国政策或三个联合公报中，没有任何关于美国支持和平统一的东西。”
他说，美国的立场是不对台湾的最终地位持任何立场。
“我们的看法是，它是未解决的，”萨克斯说，基本上，只要台海分歧能和平解决并经过台湾人民同意，美国都是可以接受的。
“所以中国在施压要美国支持所谓‘和平统一’，那将是美国政策的改变，但却不是一个我们应该做的改变，所以我认为我们不要走上那条路，这才是一个明智的做法。不过对我来说，令人不安的是中方现在看似正在试图改变目标，也就是俗话说的移动球门柱,”他说。
习近平不再忍受台湾现状
美国弗吉尼亚州乔治梅森大学历史系台湾历史教授韦杰里(Gerrit van der Wees)也有类似担忧。
这位前荷兰外交官在电邮中告诉美国之音，王毅的说法是在附和习近平去年在旧金山近郊与拜登会晤时做出的表态，正如当时有报道提到，习近平正在对台湾现状失去耐心而在试图移动球门柱。
《华盛顿邮报》（The Washington Post）去年11月曾报道，美国官员在拜习会后告诉媒体，习近平对拜登表示他也愿意和平统一，但在一些状况下中国可能“使用武力”；拜登重申美国支持维持台海现状，并坚持要维护和平，习近平对拜登的反应表示：“和平是很好没错，但到某一个时间点我们必须迈向最终某种解决方案。”
报道援引前特朗普政府的副国家安全顾问博明(Matt Pottinger)的看法说，中方会后发布的声明表示，习近平要美国“支持中国和平统一”，他认为这是一个“特别坏的信号”。
“这是一个重大动作在移动球门柱，因为北京现在正在说：与中国的关系必须以美国支持中国接管台湾为前提，”博明说，“习近平在说：我不会再继续忍受台湾的现状，而你，美国，正在挡我们的路。”
美未同意中方要求
韦杰理说，美国从来没有支持过中国“所谓的‘和平统一’台湾”。
“美国一直以来强调的都是台海分歧必须有一个‘和平解决’方案，那就是其过程应该是和平的，但美国并没有明白宣示过最终状态是什么。当然所有人都可以见到，统一不会是和平的，因为中华人民共和国拒绝放弃使用武力，”他说。
美国新泽西州拉玛珀学院政治学教授陈鼎(Dean Chen)在接受美国之音的电邮采访中说，在去年11月的拜习会中，习近平的确谈到“和平统一”并寻求拜登的支持，不过美方除了强调台海分歧必须和平解决，不能有压力与胁迫外，并没有同意习近平的要求。
“美国并没有对台湾的主权采取立场 (正如六项保证里所承诺的一样)，不过它的一个中国政策也意在告诉北京，华盛顿不支持法理台独。中国如何诠释美国的意图真的是北京自己要做的判断，”陈鼎说。
台海分歧须和平解决
在白宫国安会1月10日一场关于台湾选举的电话记者会上，资深官员说，拜登在旧金山与习近平会谈时重申了美国长期以来的一个中国政策不会改变，但接下来的说法与11月白宫发布的会谈纪要有些许不同。
官员说，拜登向习近平表示：“我们支持跨台湾海峡对话，并期望台海分歧以和平方式解决、不受胁迫，而且是台海两岸人民都能接受的方式。我们不对跨台海分歧的最终解决采取立场，只要它们的解决是和平的。”
陈鼎教授注意到拜登政府使用了“台海两岸人民都可接受的方式”这样的表述，因为包括特朗普政府和拜登政府近几年来的说法，都称台海分歧的解决方式必须是和平的，而且要“经过台湾人民的同意”。
对于这种微妙的变化，陈鼎说，拜登政府起初的说法是台海分歧“应该以符合台湾人民意愿及最佳利益”的方式来解决，不过在台湾总统选举前有了改变。
“清楚的是，它的目的是要缓和跨台湾海峡的紧张局势，因为民进党的赖清德在整个选战中一直都居于领先，并且被预期将赢得总统大位，尽管竞争极为激烈，”陈鼎说。
一中政策及战略模糊的灵活运用
陈鼎认为有意思的是就在台湾大选后，美国国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)发布的祝贺声明，以及美国在台协会主席劳拉·罗森伯格(Laura Rosenberger)发表的讲话，都强调美国期待台海分歧以和平方式解决，“不受胁迫和压力”，两人都没有再提到这个和平方案必须为海峡两岸“双方人民可接受”或“台湾人民同意”。
他还说，罗森伯格在被问到瑙鲁与台湾断交的回应上甚至还提到联合国2758号决议“并没有决定台湾的地位、没有禁止任何国家与台湾建立外交关系，也没有禁止台湾有意义参与联合国系统。”
“因此，”陈鼎说，“在大选后，由于当选总统赖清德已承诺要遵循蔡英文总统的两岸政策並依据中华民国宪政体制，显然华盛顿已经有足够的承诺提供给北京，因此美国选后的言辞也倾向较支持台湾。”
他说，这正是美国一中政策及战略模糊框架正在运作中的一个最佳示范。
“它有创造性也有延展性，让华盛顿能够在北京及台北之间倾斜重心，以便达到一个健康的平衡来确保和平与稳定。”
