南海升温！中国公布东京湾北部领海基线 越南吁尊重他国权益
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中国国家主席习近平2023年年12月访问越南，与越南总理范明正举行会谈。（法新社档案照）(photo:LTN)〔国际新闻中心／综合报导〕继菲律宾与中国在南海争议海域频频爆发冲突后，越南外交部14日也针对中国3月初公布东京湾（Gulf of Tonkin，中称北部湾）北部领海基线一事，唿吁中国政府尊重国际法和其他国家的权益。
北京当局3月初发表有关东京湾北部领海基线的声明，声称依据1992年2月通过的《中华人民共和国领海及毗连区法》，公佈东京湾北部的领海基线，并列出一系列相邻基点之间的直线连线。
中国政府当时声称，中国严格遵守国内法、国际法和2国双边协定，中方在东京湾中方一侧划设领海基线，不会影响越南和任何第3国的权益。
东京湾是越中2国陆地和中国海南岛环抱的半封闭海湾，面积约12.8万平方公里，为越南与中国的海上分界。中国现称得名自越南北部，而「东京」一词系旧时对越南北部的称唿。2004年6月，越中2国代表在越南河内互换「关于两国在北部湾领海、专属经济区和大陆架的划界协定」批准书，解决划界纷争。
路透报导，领海基线确立一国领海和专属经济区（EEZ）的界限，而此事在存在领土主权争议的南海极为敏感，因为涉及中国、越南以及其他多个国家。
据报导，越中2国虽然在南海存在严重领土主权争议，但双方在东京湾维持相对友好关系。2国不仅在2000年就划定东京湾界限达成协议，而且在中国国家主席习近平去年12月访问越南期间，2国还同意在东京湾进行联合巡逻。今年以来，越中两国已在东京湾进行至少2次联合巡逻。
路透指出，根据1982年通过的《联合国海洋法公约》，划设领海基线直线时，「不能偏离海岸总体方向的延伸」，而中国政府划定的基线使用的是远离海岸的直线。越南独立非营利研究组织「南海纪事倡议」（South China Sea Chronicle Initiative）总经理范范（Van Pham）指出，目前并不清楚中国在东京湾北部划定领海基线，会对越中2国在东京湾划界的协定产生何种影响。
越南外交部发言人表示，越南认为沿海国家在测绘领海基线时，应该遵守《联合国海洋法公约》，但不愿针对中方划设领海基线是否会损及前述划界协定发表评论，也不愿说明中方此举是否会影响两国在东京湾进行联合巡逻。
今年1月，越南外交部发言人黎氏秋姮针对中国在1974年佔据黄沙群岛（中国称西沙群岛）一事回答记者提问时表示，越南有充分的法律基础和历史依据，证明越南对黄沙和长沙（中国称南沙群岛）两个群岛的主权。其中，越南对黄沙群岛的主权，至少从17世纪起就依国际法确立。
然而，黎氏秋姮的说法随即遭到中国外交部发言人汪文斌反驳。汪文斌声称，中国最早发现、命名、开发经营这些群岛，并持续对其行使主权管辖，「中方一贯反对相关国家对中国领土提出非法主张，将继续坚定维护自身主权。」
华府智库「战略暨国际研究中心」（CSIS）去年披露，中国过去10年在南海兴建16个人工岛礁，总面积约为15.8平方公里，引发周边国家效法对抗。越南近年来也陆续填海造陆，打造出20个岛礁和环礁，包括位于南沙群岛的岩礁「毕生岛」。
