日本和加拿大最快在年底前参与奥库斯协议“第二支柱”

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    澳美英三国领导人资料图片(photo:RFI)
    澳美英三国领导人资料图片(photo:RFI)

    伦敦、华盛顿和堪培拉正急于在未来14个月内三国可能举行的动荡选举之前,将澳英美三边安全伙伴关系(又称奥库斯协议、AUKUS)扩大到更多盟国。一位参与谈判的高级外交官向政治新闻网站Politico透露说,日本和加拿大有望在2024年底或2025年初加入奥库斯协议“第二支柱”,这将使参与国签署广泛的军事技术合作协议。华盛顿、伦敦和堪培拉都担心特朗普若在11月的美国大选中获胜,可能会退出或废除该协议。

    奥库斯协议于2021年9月首次公布。该协议的“第一支柱”,涉及美国和英国帮助澳大利亚建造核动力潜艇。该协议的“第二支柱”允许三国在人工智能、高超音速导弹和量子技术等领域开发先进军事技术。

    各方一直设想将“第二支柱”扩大到更多的美国盟国,日本、加拿大、新西兰和韩国都表示有兴趣加入。第二位参与会谈的外交官说,拜登政府现在“非常努力地推动在11月美国大选之前完成奥库斯协议‘第二支柱’的一些工作”,特朗普可能会在大选中重新入主白宫。

    一位白宫官员告诉Politico称,“(拜登)总统和他的伙伴们已经明确表示,随着我们在‘第二支柱’方面的工作取得进展,我们将寻找机会与其他盟友和亲密伙伴接触”。

    英国将于今年年底前举行大选,而澳大利亚将于2025年5月举行大选。这篇报道引用的第一位外交官说,“美国孤立主义的回归是印度-太平洋面临的一个风险”,如果特朗普获胜,西方领导人将会互相打电话询问:“我们现在他妈的该怎么办?” 外交官们认为,这意味着在白宫仍由一个支持该协议的政府掌控时,急于让新伙伴加入奥库斯协议。

    外交官们说:“如果‘第二支柱’失败,那么奥库斯协议也就失败了,因为我们本可以只进行潜艇交易——尽管是非常大的潜艇交易”,“我们非常有信心在今年年底之前完成一些‘第二支柱’的交易”。一位在英国国防部工作的官员也认为,“有动力尽早完成‘第二支柱’”,而且“正在围绕‘第二支柱’的内容进行讨论”。

    外交官们强调,尚未就日本和韩国加入该协议作出任何决定。新西兰国防部长柯林斯(Judith Collins)最近表示,“不能保证”新西兰将被邀请加入奥库斯协议“第二支柱”。

    英国外交大臣卡梅伦(David Cameron)和国防大臣夏普斯(Grant Shapps)本周将前往澳洲与澳大利亚同行举行会谈。两人还将会见澳大利亚总理阿尔巴尼斯(Anthony Albanese),预计他将公开介绍核心潜艇项目的最新情况,因为堪培拉方面担心美国缩减潜艇生产规模的决定可能会危及奥库斯协议的“第一支柱”。

    英国国防部的一位发言人说:“随着奥库斯协议‘第二支柱’工作的进展,我们将继续寻求与盟国和紧密合作伙伴接触的机会”,“关于让其他国家参与奥库斯协议先进能力工作中的具体项目的任何决定都将由三方作出,并在适当的时候宣布”。