习近平遭爆不会亲自出席罗马G20 可能趁11月非洲行会拜登

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    习近平遭爆不会亲自出席罗马G20 可能趁11月非洲行会拜登 (图:AFP)(photo:CnYes)
    习近平遭爆不会亲自出席罗马G20 可能趁11月非洲行会拜登 (图:AFP)(photo:CnYes)

    美国总统拜登的国安顾问苏利文 (Jake Sullivan) 本周将在瑞士会晤中国最高外交官员杨洁篪,美中似乎有意缓缓数年来的紧张气氛,并替「拜习会」打下基础。目前已传出中国国家主席习近平不会亲自出席 10 月 31 日的罗马 G20 会议,日经亚洲 (Nikkei Asia) 分析,习近平可能出席 11 月初塞内加尔举行的中非合作论坛 (China-Africa Cooperation,FOCAC),并借机与拜登面对面谈话。

    非洲战略研究中心 (ACSS) 研究人员 Paul Nantulya 表示,习近平原本打算以虚拟方式与会,但也可能亲自出席,「这 (亲自出席) 是一个重要讯息,是习近平自疫情爆发以来,第一次出访海外。」

    日经亚洲分析,如果习近平准备 11 月初前往塞内加尔首都达卡 (Dakar),却未承诺亲自出席罗马 G20 会议,代表他可能正在等待美国对双方关系进展做出更坚定的承诺。

    拜登上任迄今八个月,历经阿富汗撤军风波之后,拜登正在寻求外交进入新阶段。美国贸易代表戴琪 (Katherine Tai) 本周一在华盛顿智库「战略与国际研究中心」(CSIS) 演说中表示,美国将寻求和中国「重新连结」(recoupling) 而非「脱钩」(decoupling)。

    拜习通话后的美中关系

    拜登 9 月 9 日和习近平通话时曾说,希望美中两国的「竞争」关系不会演变成「冲突」。根据白宫,苏利文和杨洁篪在瑞士的会谈,将以 9 月谈话为基础。

    拜习两人 9 月通话后,美中关系似乎有比较和缓的迹象,包括华为财务长孟晚舟与美国达成缓起诉协议、睽违三年回到中国。此外,习近平在联合国大会中表示,中国将不再于海外增建火力发电厂,此事被美中外交关系委员会 (CFR) 分析师 Jennifer Hillman 和 David Sacks 视为「中国一带一路政策迄今最大改变」。

    戴琪本周一则表示,未来几天将和中国国务院副总理刘鹤重启贸易谈判,她矢言落实与川普签署的第一阶段协议,「美国目的不在升高和中国的贸易冲突」。

    习近平疫情爆发后首次出访?

    习近平自去年疫情爆发之后不曾踏出国门一步,最近一次出访行程是去年 1 月 17 日至 18 日的缅甸行,大多时候待在北京。

    中非合作论坛将邀请超过 50 国代表,该活动从 2000 开始每三年举行一次,一向被视为北京主导场合。

    拜登在联合国大会期间,似乎避免和非洲领袖碰面,美国一些分析师唿吁白宫应该放更多心力在非洲身上,尤其值得注意的是,非洲大陆自由贸易区 (ACFTA) 将在明年 1 月生效,将是仅次于世界贸易组织 (WTO) 的全球第二大自贸区。

    布鲁金斯研究所研究人员 Landry Signe 便唿吁拜登出访非洲,「总统亲自出访可以表达最高的诚意,象征美国与非洲关系不只是纸上空谈,将受到非洲领袖热烈欢迎。」

    美国前总统川普是雷根总统以来,第一位在任内出访非洲的美国元首。