中国监管风暴短空长多 但真正问题是政治权力不受节制
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过去一年中国政府对许多行业祭出更严格监管措施。（汤森路透）(photo:UpMedia)中国自2020年年末以来对各行各业祭出前所未有的监管措施，最早是从喊停阿里巴巴旗下的蚂蚁金服赴美上市开始，接着补教、科技巨头、房地产、网路劵商等一个一个遭到重击。众多中国企业在香港上市的股价跳水腰斩，外界摸不清中国政府这一波又一波的监管何时会到头。
摊开中国企业在香港上市的股票来看，自2021年到10月中，科技巨头像是阿里巴巴跌幅超过27%、腾讯12%、拚多多41%、百度32%。补教业更惨，新东方跌超过87%、网路劵商富途30%，而房地产企业如恆大跌幅79%，而且已经停牌交易。这些公司市值损失加一加至少数以千亿人民币。
负面的看法认为，中国政府这波监管风暴终结了过往中国科技产业「野蛮生长」的黄金年代，甚至认为习近平要「回到毛泽东时代」，「共同富裕」意味着「劫富济贫」。
官方媒体《中青在线》曾在8月30日刊出一篇耐人寻味的文章，指出「中国正在发生重大变化...这是一次从资本集团向人民群众的回归，这是一次以资本为中心向以人民为中心的变革...这场深刻的变革也是一次回归，向着中国共产党的初心回归，向着以人民为中心回归，向着社会主义本质回归。」
而国际货币基金会前首席经济学家拉詹（Raghuram Rajan）也警示中国的作法正攻击中国国去经济赖以成长的基础，太快太急，制造大量不确定性。他认为「一次解决太多问题，很容易产生犯错的风险。」
魔鬼在细节中
然而，中国这波监管未必全然是坏事，在近几个月出台的一系列监管措施当中，许多措施实际上是针对了中国各个产业的弊病对症下药。中国科技媒体《品玩》主编曾指出，中国政府过去向来只监管内容（言论审查），而不太监管行业本身的。
就以遭到巨额罚款的中国网路电商巨头阿里巴巴跟美团而言，两者被迫要放弃被称为二选一的「垄断措施」，也就是取消禁止小商家只能在各平台选择一家，否则必须惩罚的措施。这对中国数万小商家是一项利多。
另外在网路社交平台巨头方面，中国政府也要求互相彼此开放，可以分享各自内容到各自平台上面。过去中国社交平台恶性竞争，禁止对手企业的连结「侵门踏户」到自家平台。而中国政府这一措施自然对普通用户是有更好的使用环境。
而在房地产方面，中国房地产企业过去数十年来高槓桿，依赖预售屋野蛮生长，结果盖了一堆无人居住的鬼城，终究会面临泡沫破灭。中国经济迟早要面对房地产企业「着陆」，问题只是多硬多软。
而习近平「共同富裕」的概念，让中国网路巨头纷纷表态要掏钱「赞助」，阿里巴巴跟腾讯分别都承诺1000亿人民币的天价捐款。然而实际翻开，事实上是「投资重于纯粹捐钱」，以这些企业而言，「共同富裕」是名目，投资到有利于自己的项目为真。但习近平的举措确实也让这些巨头加大投资，最终也可能会产生效益。
《Politico》一篇报导指出，中国监管的「手册」令不少西方监管单位有所参考。例如脸书在全球拥有30亿用户，并且打算发行自己的数位货币，西方政策制定者至今不确定该如何监管。而中国得以把蚂蚁金服从阿里巴巴拆开，避免阿里巴巴利用用户数据取得不平衡的市场优势。
长期而言，除了意识形态方面的打压外，这些监管措施很有可能让中国商业环境更健康，扫除一些累积的行业弊病。
缺乏制衡
然而这将近一年来的监管动作几乎都是突如其来，甚至毫无征兆，企业措手不及，市场投资人也无法预警，遭到「党的铁拳」重击的企业也都是表示「愿意配合监管单位」，不敢有一丝怨言。
对于外界投资人来看，这显示中国政府在治理上本质仍是相当粗暴，而且端看领导层的观感。若今天出台的政策是正面的，自然是好事，但万一出台的政策荒诞不经，企业、甚至普通民众又有何反抗管道？
尽管这些监管措施可能会导正许多中国行业乱象，让中国的各个产业更有序的发展。但外界也该认识到中国政府的本质，并未随着「经济发展」与改革开放，变得更透明、自由与民主，而是本质上仍是专制政府，而至少现在还是一个高效有在运作的专制政府。
若今天中国政府一系列监管措施不是导正行业秩序，而是别有意图，那会有多少风险与危机。过去各国依赖中国经济发展赚取发展红利，在这一系列监管之后恐怕得重新思考中国市场的「政治风险」，而且随着习近平权力的高度集中，类似风险更必须考虑。
就像是习近平的「共同富裕」，鼓励社会慈善捐助风气是合理的，但在威逼之下要求捐钱是不可能建立起中国的「慈善」传统。而各个企业忽然就得配合政策认列「损失」。
更别说阿里巴巴创办人马云的下落，据传因为批评中国监管而遭到「被迫低调」的命运，令西方媒体紧盯马云下落。连马云如此企业家，可以毫无缘由消失在公众面前，又有哪位中国企业家是人身安全的？
据此前《路透》报导，中国政府即将提高市场监管局底下反垄断部门的地位，扩编人手并赋予更多资源与权限，对各国投资人来说，恐怕只能指望未来中国政府更多是透过反垄断部门的「机制」来治理，而非习近平的随心所欲。
