中国提跨境数据传输新制 跨国企业成本负担恐再加重

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    中国提跨境数据传输新制 跨国企业成本负担恐再加重 (图:AFP)(photo:CnYes)
    中国提跨境数据传输新制 跨国企业成本负担恐再加重 (图:AFP)(photo:CnYes)

    中国互联网监管机构近来发布有关跨境数据传输的规则草案,要求向海外输出数据以前必须先向监管单位申报进行评估,有法律专家认为,潜在规范恐大幅增加跨国企业在中国的营运成本。

    中国国家互联网信息办公室 (网信办) 上月底发布《数据出境安全评估办法》草案,要求所有企业在将自中国搜集的重要数据输往海外前,先向网信办提出申报并进行安全审查,违反规定者可能被处以前一年营收的 5% 或是人民币 5000 万元罚款。

    根据草案,中国网信办通常会在 45 个工作日内完成安全审查, 若遇到复杂案件,审查时间最多可延长 15 日。该草案将在 11 月 28 日前征询公众意见。

    最新规则草案为北京政府为管控数据而推出的一系列新规之一,其他新制还包含今年 9 月生效的《数据安全法》,以及本月生效的《个人信息保护法》。

    WilmerHale 律师事务所北京办公室合伙人 Lester Ross 认为,上述关于数据出口的规范显然存在偏见,且审查程序过于冗长,一旦草案通过后,跨国企业恐被迫投入大量资金,来满足中国的法规要求。

    Ross 还称,新规范也和中国政府近期申请加入的「跨太平洋伙伴全面进步协定」(CPTPP) 以及「数位经济伙伴关系协定」(DEPA) 的目标互相冲突。

    专攻数据规范的北京炜衡律师事务所律师 Dongdong Wei 表示,中国政府曾经在 2017 年和 2019 年针对跨境数据传输提出类似规定,但因当时个人数据还不被视为国安问题,因此并没有正式实施,但这次当局的态度似乎是认真的,尤其在滴滴出行赴美 IPO 计画之后,官方对数据保护的态度已更加坚定。