气候峰会 富国反对赔穷国暖化损失

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    环保人士八日举着「给我们钱」标语在格拉斯哥气候峰会示威。(美联社)(photo:UDN)
    环保人士八日举着「给我们钱」标语在格拉斯哥气候峰会示威。(美联社)(photo:UDN)

    太平洋岛国吐瓦鲁外交部长柯飞五日录制影片,站在海水中对格拉斯哥联合国气候峰会发表演说,显示他所处的低洼太平洋岛国在气候变迁上首当其冲。(路透)(photo:UDN)
    太平洋岛国吐瓦鲁外交部长柯飞五日录制影片,站在海水中对格拉斯哥联合国气候峰会发表演说,显示他所处的低洼太平洋岛国在气候变迁上首当其冲。(路透)(photo:UDN)

    联合国气候峰会(COP26)八日开始讨论富国援助开发中国家因应暖化,以及为暖化造成的损失提供赔偿等问题。BBC报导,穷国表示,富国反对赔偿穷国暖化损失。

    二○一五年巴黎协定的各国谈判代表同意解决这个问题,但目前为止各国尚未谈妥谁该出钱。富国拒绝就此承诺,因为不想承担责任,而且害怕被告。开发中国家主张,目前气候变迁引发的灾害,富国要负大部分责任,因为富国远比其他国家早排碳。

    非洲五十四国组成的「非洲国家集团」首席谈判代表之一卡洛加说:「弥补损失与损害,对已开发国家仍是禁忌话题。我们在谈判中多次主张,已开发国家的气候融资报告里,必须有个部分只谈损失与损害,因为这种情况在世界各地都发生。」卡洛加说,富国一边谈论「整个过程要透明」,一边在闭门会议中抗拒赔偿,令人特别洩气。

    经济合作发展组织(OECD)今年发布的报告显示,二○一九年,已开发国家约四分之一气候融资用于帮助开发中国家调适极端天气,如兴建海堤等,其余则用来减碳。穷国说,气候变迁的冲击又快又剧烈,需要资金重建家园或干脆搬走。

    低海岸和小岛屿国家政府间组织「小岛屿国家联盟」损失与损害首席谈判代表罗伯说,希望富国在每年一千亿美元之外,专门出钱弥补小国的损失。富国承诺在二○二○年前每年提供一千亿美元给穷国,协助应付气候变迁,这个目标已经落空,目前推迟到二○二三年。一些穷国被批评未能善加运用气候融资。专家指出,治理不善、贪腐等问题是执行调适计画的重大挑战。

    美国前总统欧巴马八日出席气候峰会,唿吁各国解决岛国遭遇的海平面上升问题。他说,岛国的悲惨境遇促使巴黎协定谈成,各国同意在本世纪末将全球升温幅度控制在远低于摄氏两度。欧巴马说:「我在夏威夷长大,深受这段经验影响。我们必须现在行动,帮助岛国更能调适且更具韧性。」

    根据八日在联合国气候变化纲要公约第廿六次缔约方会议(COP26)上公布的报告内容,若全球升温摄氏二点九度,最弱势的六十五国国内生产毛额(GDP)到了二○五○年将减少百分之廿,到了二一○○年更大减百分之六十四。

    由国际发展机构「基督徒互援会」委制的研究指出,即便全球气温上升幅度与最具雄心的巴黎气候协定目标一致,即控制在摄氏一点五度以内,这些国家的GDP到了二○五○年也会减少百分之十三,到了本世纪末则大减三成三。

    报告显示,全球逾三分之一国家的经济若要抵御因暖化变得更加严重的热浪、旱灾、洪患,则迫切需要协助来建立复原力。

    受到最严重影响的前十个国家中有八个在非洲,两个在南美洲。若依照目前的气候政策轨迹来看,这十国的GDP在二一○○年前恐大减逾七成,若将全球暖化幅度控制在摄氏一点五度内,GDP也会大减四成。