中国经济压力大 成长目标如何定意见分歧
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*(photo:SETN)▲中国在2021年除了加大对网路平台企业的整顿，还因为不同的行业监管政策，分别在补教业、娱乐业、网路直播带货、房地产等领域造成冲击。（图／翻摄自Pixabay）
中国「两会」即将登场，在高层定调今年经济工作「稳字当头」的情况下，追求高成长已非重点，加上疫情等不确定性因素增多，今年政府工作报告将如何设定GDP成长目标受到关注。
中国第13届全国人民代表大会第5次会议明天将开幕，总理李克强将发布政府工作报告，其中将提到宏观经济的目标。按照往例以及当前政策走向，报告中会宣布增加财政支出、进一步减轻税负以刺激投资和消费等。
2020年因COVID-19疫情爆发的冲击，当年度没有设置GDP（国内生产毛额）成长目标；到了2021年初，又恢复设定6%以上的目标（实际则达成8.1%，但第4季仅4.0%）。今年是否仍会设定具体数据目标，或是否设定为市场主流看法的5.5%，专家学者有不同看法。
野村证券中国首席经济学家陆挺1月份在上海金融与法律研究院主办的「鸿儒论道」演讲中即指出，当前经济成长放缓压力较大，各界对今年中国经济形势判断的分歧是历年来最大的一次。他认为，5.5%的成长目标其实过高，政府更宜设置「5%左右」这个更有弹性的目标。
他认为，中国当前经济成长面临3大压力，主要来自房地产业、外需和疫情。中国高度依赖外需，若出口减速将会面临冲击；而中国「动态清零」的疫情防控政策，在其他国家逐渐互相开放的情况下，也会对经济成长不利。
复旦大学经济学院院长张军2月在该校「名家论坛」演讲则指出，2013年之后，中央政府主动调低经济成长增速目标，并淡化对地方经济成长绩效的考核，地方政府开始面临着环保、化解金融风险等多重目标约束。这种情况下，他主张政府今后无需为GDP增速再设定目标，但央行或发改委可以加强对经济成长的季度和年度的预测，有利于预期的稳定和前瞻指引。
至于中国近期经济成长下滑，张军认为主要原因是一些政策执行过程中对短期经济产生了负面影响，因此短期来看，可以透过政策调整来缓解。
中国在2021年除了加大对网路平台企业的整顿，还因为不同的行业监管政策，分别在补教业、娱乐业、网路直播带货、房地产等领域造成冲击。这些都造成了部分领域的失业人口增加、债务风险增加以及投资意愿降低。
去年底，中共中央经济工作会议已经提出中国经济发展面临「需求收缩、供给冲击、预期转弱」三重压力，而中国今年的大学大专毕业生将首次突破千万关卡来到1076万，就业压力大增。
路透社引述一名不具名的政府顾问表示，今年的全国人大会议将聚焦应对经济压力、稳增长、保就业等问题。报导并分析指出，在经济降温的压力下，可能损害中短期增长的改革措施将会被暂缓实施，其中包括备受瞩目的房产税。
中共今年秋天将召开第20次全国代表大会。报导引述中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才说，在中共20大之前，「稳定压倒一切，我们需要创造一个稳定发展的环境。」
