〈俄乌冲突〉一文看懂 俄罗斯如何以破产法打压跨国企业
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一文看懂 俄罗斯如何以破产法作为手段 打压跨国企业 (图：AFP)(photo:CnYes)俄罗斯入侵乌克兰遭到国际强烈谴责，除了各国政府祭出制裁，跨国企业也以行动声援，陆续退出俄罗斯业务。路透整理四大要点，说明海外企业是否有可能因为俄罗斯破产法，面临资产扣押甚至刑事责任的困境。
1. 俄罗斯破产法和美国破产法的不同点
美国的破产法目的在于让债台高筑的企业有重新开始的机会，通常是由陷入财务困境的公司自愿声请破产，法律也允许声请公司保留现有的资产管理和控制权。
俄罗斯情况大不同，当地法律通常以债权人需求为优先考量，代表包含俄罗斯政府在内的债权人，可强迫企业进入非自愿破产，且有权罢免企业管理层。
一些法律专家指出，跨国企业担心俄罗斯债权人滥用这种程序，将原本的管理层驱逐下台，让自己人上位，帮助将资产出售给亲俄罗斯政府的企业。
维吉尼亚大学法律学院教授 Paul Stephan 表示，这种手段在 1990 年代后期与 2000 年代初期很常见，在后苏联时期也常被俄罗斯拿来作为打击企业的工具。
2. 破产企业是否会在俄罗斯面临刑事责任？
会。在美国破产属于民事案件，但俄罗斯法院会对藏匿资产在内等破产相关行为祭出刑事处罚。
香菸品牌 Camel and Lucky Strike 的制造商英美菸草公司 (BTI-US) 便对退出俄罗斯业务感到忧心，因为这可能使该公司在当地的管理层面临破产相关指控。
观察过去经验，美国资本管理公司 Hermitage Capital Management 创办人兼执行长布劳德 (Bill Browder) 曾遭俄国政府指控故意破产和逃税。布劳德是俄罗斯最大投资人之一，他曾经表示，颁布假搜查令是俄罗斯官员报复手段的一部分。
3. 俄罗斯是否有以政治动机使企业破产的前例？
有。根据一家国际仲裁法院的说法，俄罗斯曾经透过强迫缴税使企业破产，借此惩罚海外投资人。
俄罗斯最大石油公司 Yukos 前任执行长 Mikhail Khodorkovsky 和俄罗斯总统普丁 (Vladimir Putin) 闹翻后，遭当局指控涉嫌逃税，还要求其公司补缴数十亿美元的巨额税款，Yukos 在 2006 年被迫破产，多数资产都被国营的俄罗斯石油公司 (Rosneft) 征收。
Yukos 大股东针对此案向海牙的国际法庭提出诉讼，海牙常设仲裁法院也在 2014 年裁定股东胜诉，认为克里姆林宫操弄司法体系，恶意使 Yukos 破产，要求俄罗斯当局向股东赔偿。
专家表示，俄罗斯政府拥有大型能源公司，可能以能源帐单或税收为借口来强迫企业破产。
伊利诺大学芝加哥分校法学教授 Jason Kilborn 说，若政府使用这种策略性权力，很有可能影响当地法院，影响当地的企业管理层，甚至强迫出售公司，借此赶走外资。
4. 企业有没有安全下庄的方法？
对于那些想要离开俄罗斯的企业，俄罗斯官员建议使用快速通关 (fast-track) 的破产程序，由当地管理层负责他们的资产和运作。
维吉尼亚大学法学教授 Paul Stephan 表示：「如果锤子真的落下，你只能希望你已经尽可能让越多的人员离开这个国家，把你在这个国家的资产风险降到最低。」
