面对俄罗斯威胁 芬兰是否加入北约成难题

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    芬兰在俄罗斯入侵乌克兰后,国内支持加入北大西洋公约组织的唿声大增,区域之间的防御合作也持续升温,然而芬兰目前还没有加入北约的确切计划。

    乌俄战事爆发后,紧邻俄罗斯的芬兰开始感受到,面对俄罗斯现今的威胁,也许不能够继续再维持长年来的军事不结盟、中立地位路线。

    根据芬兰国家广播公司(Yle)3月14日所做的民意调查,芬兰民众在俄罗斯入侵乌克兰之后,支持申请加入北大西洋公约组织(NATO)的比例目前达到6成2。

    除了国内的民意支持以外,北约以及北约盟国也对芬兰申请加入北约表达全力支持。

    北约祕书长史托腾柏格(Jens Stoltenberg)多次表示,芬兰和瑞典国内的政治条件以及军事条件都符合北约会员要求,若两国有意加入北约,审查程序将会十分迅速,表达北约对芬兰与瑞典的强烈支持。

    邻国爱沙尼亚的总理卡拉斯(Kaja Kallas)在芬兰总理马林(Sanna Marin)3月7日到访时也表示,若芬兰想申请加入北约,身为北约成员国的爱沙尼亚将会快速的批准芬兰的会员资格,卡拉斯表示,加入北约将不会削弱芬兰的国防能力,反而会加强芬兰的防御。

    美国对芬兰与瑞典这两个邻近俄罗斯的非北约国家也展现了支持,芬兰总统尼尼斯托(Sauli Niinistö)在3月4日造访白宫,讨论两国军事防卫的相关事宜,尼尼斯托是第一位在战争爆发后首次跟拜登会面的国家领袖。两人在会中也一同致电给瑞典总理安德森(Magdalena Andersson),讨论三方合作议题。

    芬兰在乌俄战争爆发后,就积极地在国际上寻求合作,并且与瑞典之间达成了协议,在北约申请议题上同进退,两国将会做出相同的决议,若一方决定加入北约,另一方也会提出申请,保障北欧区域安全。

    安德森3月10日曾发言表示,瑞典现阶段加入北约恐会给欧洲区域安全带来更多的不稳定,安德森也表示,瑞典国会将不会就此议题进行辩论,表达瑞典当局对于申请加入北约的保留。

    马林今年1月19日接受路透社专访时曾表示,芬兰在她任期内不太可能加入北约,根据该篇报导,当时支持加入北约的芬兰民众只有28%。

    然而在俄罗斯入侵乌克兰之后,马林坦承局势不同了,她希望能在国会中针对申请加入北约的议题进行讨论,马林表示芬兰是民主的国家,她希望能聆听各种意见,也有可能在讨论后改变她的想法。

    马林表示,芬兰将需要更多时间去决定是否申请加入北约,这个决定将不会由民意调查主导,她目前还未明确表示立场。

    芬兰国会议员也尚未有共识,许多议员还不愿明确表态。长期推动加入北约的国家联合党(National Coalition Party)更加坚定立场;对加入北约持正面态度的瑞典族人民党(Swedish People’s Party)则在战争爆发后对加入北约持更加保留的态度;强烈反对的左派联盟党(Left Alliance)则继续反对的态度,并且强力推动全民公投,希望可以透过公投决定是否加入北约。

    尼尼斯托20日接受金融时报(Financial Times)专访表示,芬兰目前有两个选项,一是加入北约;二是加强与美国、瑞典的伙伴关系。这两个选项皆有利有弊,加入北约可能会让冲突升温,芬兰必须找出加强国防的最佳选项,无论选择为何,都表示芬兰必须改变现状。