布林肯对华政策讲话将突出美国仍视中国为头号挑战
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美国国务卿布林肯在参议院外交委员会作证（2022年4月26日）(photo:VOA)华盛顿 - 美国国务卿布林肯原定星期四（5月5日）发表的对华战略，尽管因为布林肯确诊新冠而被推迟，许多分析人士认为，这场演说将突出美国仍视中国为最重要的地缘政治挑战。
在俄罗斯入侵乌克兰的战争可能长期化的背景下，美国国务卿布林肯将发表拜登政府的中国政策讲话。《华尔街日报》星期三引述为拜登政府提供咨询的外交政策专家的话说，布林肯的讲话将基本上强调拜登政府既有的对华政策，即与中国维持以竞争为主的双边关系，同时为其安装“护栏”，防止竞争失控演变为直接冲突。
布林肯原定5月5日在乔治·华盛顿大学发表演讲，但由于他在前一天新冠病毒检测呈阳性，演讲被推迟。
这次演讲原本预计为拜登政府接下来一系列与印太地区国家的密集互动拉开序幕。这些活动包括，5月12-13日在华盛顿举行的美国与东盟国家领导人特别峰会，拜登总统5月20-24日出访韩国和日本，以及5月24日举行的美国、日本、澳大利亚和印度领导人“四方安全对话”(QUAD)。新的演讲日期尚未宣布。
布林肯的讲话将是拜登政府上任一年多以来发表的首份针对中国的政策演讲。
欧亚集团(Eurasia Group)高级分析师阿里·韦恩(Ali Wyne)表示，布林肯的对华政策讲话很可能是基于他去年3月的表述，即美中关系将包含竞争、对抗与合作。
他通过电子邮件对美国之音说，拜登政府重视多边下的竞争，在各种安全、外交和科技的组织框架下拉拢亚洲和欧洲的盟友和伙伴，其中重振的“四方安全对话”可以说是最重要的。
韦恩也表示，俄罗斯入侵乌克兰分散了美国的精力，但拜登政府现在打算通过一连串与印太地区国家的密集互动重申美国的印太战略，以及中国的重要性。
他在回复美国之音记者的电子邮件中说，布林肯国务卿的讲话、即将出台的《印太经济框架》以及这个月的一系列外交活动—包括美国-东盟特别峰会和QUAD领导人的面对面会晤都旨在表明，拜登政府仍然专注于对亚洲的再平衡，并把与中国的战略竞争放在首位。
今年2月，拜登政府公布了首份印太战略报告，列举出十大印太行动计划，誓言将向该地区投入更多外交和安全资源，包括从根本上改变中国的周边环境。“我们的目标不是改变中国，而是塑造它所处的战略环境，”报告指出。
报告提到，美国政府将制定一套针对中国的战略。不过紧接着2月底俄乌战争爆发，华盛顿的外交重点和政策讨论随即转移往欧洲。
在俄罗斯发动战争前，中国国家主席习近平在北京与俄罗斯总统普京举行了面对面的会晤。双方发表声明称，“两国友好没有止境，合作没有禁区”。而一直到现在，中国都拒绝谴责俄罗斯对乌克兰的侵略行径。预计布林肯的讲话将会提及北京与莫斯科在政治上的紧密联系。
荣鼎集团(Rhodium Group)高级经理谷睿(Reva Goujon)对美国之音表示，拜登政府希望通过布林肯的这次演讲对外表明，美国将把中国与俄罗斯这两个美国主要战略对手的联手视为同一威胁，而这么做有助于加强与欧洲盟国的团结。
“我认为，（白宫印太事务协调员）坎贝尔经常被引用的一句话将会在这次演讲中得到体现。那就是中国和俄罗斯在欧亚大陆构成一个战场的概念，”她说，“美国在欧洲对付俄罗斯或者在亚太地区对付中国并不矛盾。美国的看法是，在欧亚大陆出现了一个单一的威胁，这将有助于美国展示，在应对欧洲的重大战争时，它不会牺牲对印太地区的关注。”
美国国家安全委员会印太事务协调员坎贝尔今年2月在俄乌战争刚刚爆发时曾表示，美国有能力同时应对俄罗斯和中国的挑战，就像二战和冷战时在欧洲和亚洲两线作战一样。但坎贝尔最近改口，称中俄的威胁构成一个“战场”。《华尔街日报》的报道说，“两个战场”的说法可能会加剧美国与欧洲盟友之间的分歧。美国将中国视为主要威胁，而欧洲把俄罗斯视为生存威胁。
在布林肯将发表中国政策演讲之前，有高级美国官员表示，他们尚未发现中国公开对俄罗斯提供军事和经济方面的支持，这对处于紧张状态的美中关系来说是一个值得欢迎的进展。但北京并不认为美中关系会由此改善。
中国知名美国问题专家、清华大学国际关系学院院长阎学通在《外交事务》(Foreign Affairs)杂志上发表的文章中写到，“中国（也）不认为在乌克兰战争问题上与华盛顿寻求共同点会有意义地改善更广泛的中美关系。即使北京加入国际社会对俄罗斯的谴责，美国也不会软化其对中国的遏制政策。”
