移民局矢言力拚9月30日前发出28万就业绿卡

美国公民及移民服务局(USCIS)表示正加紧作业，力争在9月30日结束的会计年度内，再发出28万职业移民绿卡。图为德州移民在圣胡安市示威，要求移民局加速处理积案。(美联社)(photo:UDN)

国土安全部公民及移民服务局(USCIS)在2022会计年度(2021年10月1日至2022年9月30日)面临巨大挑战：如何处理相较往年多一倍、约28万个就业绿卡申请名额；眼看本财年只剩两个多月，外界关注USCIS是否会重蹈去年覆辙，即浪费掉逾6万6000个就业绿卡名额。

依据移民法规，若政府不及在会计年度结束之前，将所有依亲绿卡处理完毕，则这些名额将在下个会计年度转为就业绿卡名额，而就业绿卡名额若无法在会计年度结束之前处理完毕，则会从系统中消失；新冠疫情自2020会计年度以来的搅局，是积压大量绿卡名额，以及许多名额最终来不及处理的主要原因。

去年处理不及浪费6.6万个名额

彭博(Bloomberg)报导，USCIS过去每年处理约14万个就业绿卡名额，但近期因疫情而暴增，2021会计年度有26万2000个名额，最终有超过6万6000个名额被浪费掉；而本会计年度更多，有28万个名额，堪称是前所未见的爆量。

尽管如此，USCIS仍矢言会在9月30日之前，将所有的名额处理完毕。

一名官员表示，USCIS的工作在上个会计年度的时候，因为疫情而遇到「巨大阻力」；美国移民律师协会(AILA)政府关系主管夏尔瓦丽·达拉尔-戴尼(Sharvari Dalal-Dheini)也说，他们现在的工作状况，肯定比上个会计年度要好得多。

为加快处理较往年多一倍的名额，USCIS採取的行动包括调度其他部门的人力，研拟人力配置效率最大化，扩大招聘，对低风险申请者简化如面试等程序，要求申请者事先准备好如医疗证明等文件，或是建议部分申请者转换申请类别(Interfiling)等。

但是挑战依然存在，固然本会计年度不再有疫情的搅局，但来自阿富汗及乌克兰的庇护申请正涌入；国土安全部督察长办公室去年指出，USCIS过度仰赖纸本作业，影响其工作效率；此外，USCIS的人力缺口直逼20%，尽管正在扩大招聘，但是要到「今年底」才能将缺口降至5%，况且从招聘到能够上工非一朝一夕之事。

现在，USCIS肩负的使命不单是许多中国及印度移民的盼望；国内劳动力吃紧，更已成为通膨及潜在经济衰退的威胁，广开外国工作者是其中一条缓解之道。