民主党打铁趁热 拚8月上旬前通过气候法案

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    在参院多数党领袖舒默(右)与民主党参议员曼钦(左)就应对气候变迁及调降医疗成本法案达成协议后,民主党盼8月上旬前完成立法。(美联社)(photo:UDN)
    在参院多数党领袖舒默(右)与民主党参议员曼钦(左)就应对气候变迁及调降医疗成本法案达成协议后,民主党盼8月上旬前完成立法。(美联社)(photo:UDN)

    联邦参院民主党团提出、专注于应对气候变迁及调降医疗成本的法案,在与党内最大障碍、联邦参议员曼钦(Joe Manchin)达成协议后,参院民主党人希望打铁趁热,在8月上旬前完成立法,尽管前方依然遍布荆棘。

    在参院民主党领袖舒默(Chuck Schumer)与曼钦长时间低调协商后,曼钦表示愿意为长达725页、现在称为「2022年降通膨法案」(The Inflation Reduction Act of 2022)投下赞成票。

    舒默曾表示,希望参院能在8月上旬前完成立法,但他也说,这样的时程安排「将充满挑战」。

    首先,参院必须确认法案内容是否有影响到该院的立法规则,例如早期的版本中为私营机构的胰岛素订出明确上限,就不符合参院立法时,应该优先处理联邦预算的顺序问题。

    其次是参院共和党人预料将全员反对法案,按当前参院格局,法案必须得到全体50席民主党参议员同意才能通过;虽然舒默已与党内最大阻力曼钦达成共识,但是另一名对法案有疑虑的民主党参议员席纳玛(Kyrsten Sinema),则尚未表达立场。

    要快速完成立法,甚至需要一点运气,因为当前新冠肺炎病例数再次上升,就算全体50席参议员同意法案,也有可能会有议员因染疫而无法投票。

    舒默与曼钦达成共识的法案,要求政府在未来10年间筹资7390亿元,开支4330亿元,与早前版本相比,联邦政府举债额将骤减至3000亿元左右。

    拜登政府提出的法案原始版本规模高达3兆5000亿元,还涵盖社福及教育等,却遭曼钦强势挡下,主因是担忧巨额支出加剧通膨,以及其来自西维吉尼亚州,许多产业与绿色能源扞格等。

    宾州大学华顿商学院预算模型(Penn Wharton Budget Model)29日表示,预测该法案将造成「非常微幅的通膨」,该通膨将持续到2024年,而在那之后,通膨将因该法案而得到抑制。

    因此,达成共识的法案专注于能够抑制通膨的调降医疗成本,并且让发展清洁能源及海上探钻石油并行,是为相互妥协。