【专家之眼】从拜习峰会看美中斗而不破
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美国总统拜登28日上午8时33分与中国大陆国家主席习近平展开第三次线上峰会，双方有谈到两人下次实体峰会的事宜。美联社(photo:UDN)美国总统拜登与中国国家主席习近平7月28日上午8:33（美东时间）举行长达140分钟的第三次线上峰会。尽管美国联邦众议院议长波洛西访台新闻的曝光，引发美中两国紧张情势升高，但因双方沟通管道绵密，这次峰会不仅顺利召开，而且还谈到两人下次实体峰会的事宜，此显示，美中两国之间的高度竞争，并未让华府与北京放弃双方领导人的线上沟通或面对面的见面。
的确，从这次峰会的两个月前美中两国高层官员，包括美中两国防长奥斯汀与魏凤和、参联会主席密利与总参谋长李作成、国家安全顾问苏利文与中共中央外事办主任杨洁篪、财政部长叶伦与副总理刘鹤、国务卿布林肯与外交部长王毅，或实体会面，或视讯通话，都针对第三次拜习峰会交换意见。
拜习第三次峰会的最大成就至少有以下五点。首先，这次峰会至少证明美中两国都有意针对双方日益升高的紧张情势进行「降温」。因此，拜登与习近平都避免在峰会中说狠话，以免刺激对方。为了营造有利气氛，习近平还特别在拜登染疫后致电慰问。
其次，在两个多小时的线上峰会期间，拜登与习近平还谈到未来二人面对面举行峰会的事宜。尽管中国外交部发言人赵立坚表示，如果波洛西访台，不无可能会影响到拜习举行实体峰会的氛围，但他的语气显然较平常温和，显示北京也期盼美中实体峰会。
第三，这次峰会虽然未达成任何具体协议，但是两位领导人却建立美中两国元首必须经常通话或见面的共识，以免出现不必要的误会或误判。柯林顿自1993年1月入主白宫后，就未和中国领导人江泽民会面，以致中美两国误会丛生，终于爆发1996年的第三次台海危机。
第四，拜登与习近平同意美中之间设立更多「护栏」，以免双方的高度竞争变成冲突甚至战争。密利日前在北京访问时就与中国讨论如何在台海、南海设立护栏与建立更多的沟通机制。
最后，在拜习第三次峰会后，布林肯主张美中两国应建立智慧管理歧见的机制，以便在未来出现类似「新两国论」或「波洛西访台」等危机时联手因应处理。无疑，此一构想可能是美中两国元首在这次峰会所达成最重要的共识。
面对此一最新发展，我国国安高层应有必要建构滚动式的情蒐机制与研拟应处之道。
