蓬达兹:面对朝鲜 国际社会不团结导致回旋余地有限

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    韩国电视台播放朝鲜导弹试射,2022年10月4号(photo:RFI)
    韩国电视台播放朝鲜导弹试射,2022年10月4号(photo:RFI)

    朝鲜当局最近动作频繁,在过去的12天内共发射6次弹道导弹,相当于每两天发射一次导弹。周四(10月6号)向韩鲜半岛东部海域发射2枚短程弹道导弹更引发朝鲜和日本的强烈谴责。

    朝鲜部在周四的一份声明中说,这些发射是 "朝鲜人民军对韩国和美国之间的联合军事演习的公正报复措施,这些演习导致朝鲜半岛的军事紧张局势升级"。

    但朝鲜方面称这些武器试验是对华盛顿和首尔及其在该地区军事演习的 "公正报复"。值得注意的是,朝鲜最新发射导弹之际,联合国安理会正召开紧急会议,磋商如何应对朝鲜发射了飞越日本上空的弹道导弹,安全理事会的会议得到了法国、英国、阿尔巴尼亚、挪威和爱尔兰的支持,但由于中俄的反对,没有达成任何结果。中国驻联合国副大使耿爽告诉安理会,平壤的导弹试验与美韩军演 "密切相关"。他指责华盛顿 "毒害了地区安全环境"。 评论指这联合国难以达成共识给了平壤一个活动空窗期。

    朝鲜半岛安全局势如何发展引发关注,本次要闻解说专访法国朝鲜问题专家蓬达兹(Antoine Bondaz)先生对目前的局势进行分析:

    法广:首先,您认为朝鲜最近的一系列密集进行导弹测试意味着什么?

    蓬达兹:我们确实看到最近几天朝鲜弹道导弹测试有所增加,但必须将其放在更大的背景中进行分析。首先,自2011年底金正恩上台以来,已经进行了多次导弹试验,十年中共进行了170多次试验,而他的父亲金正日在15年中只进行了大约20次试验。其次,在过去四年中,短程导弹测试数目极多,而今天所发生的事情首先是显示朝鲜的能力进一步得到发展,特别是在短程导弹领域,而短程导弹可以打击韩国领土,同时,也有新的发展,这就是两天前平壤发射的飞越日本领土的导弹,但就其本身而言,也并非史无前例,是这种中程导弹的第八次试验,也是这种类型的导弹第三次飞过日本上空,前两次是在2017年。因此,我们可以说,朝鲜方面最近的行动是之前的延续,也是一个极其活跃的导弹测试活动的一部分。

    法广:朝鲜说这是为了对抗华盛顿和首尔的军事演习,这个指控有道理吗?还是只是一种挑衅?

    蓬达兹:当朝鲜进行弹道测试时,我们应该看到有技术和操作两个层面。首先,朝鲜测试导弹目的是获得和提高其导弹能力。第二,朝鲜试图为试验进行辩护。一般来说,通过指责来自韩国和美国的威胁来证明其合理性,但同时也从时间上,从国际活动的议程上寻找理由。这次,朝鲜用美韩军事演习,甚至是华盛顿、首尔和东京之间的军事演习来为其试验辩护。我们也不应该忘记,韩国几天也进行了一种重要的,也是新的短程弹道导弹测试。韩国正试图通过提高其能力、发展使用其能力的理论以及一如既往地试图加强与美国盟友的联盟来应对朝鲜的试验。

    法广:周四最新的发射是在联合国安理会在纽约开会讨论两天前飞越日本的另一枚朝鲜导弹的发射时进行的,但会议由于理事会成员国之间的分歧,未通过主席声明草案,没能采取一致应对的措施。国际社会束手无策吗?

    蓬达兹:今天需要回顾的是联合国安理会的问题,自2006年和那年春天开始谴责朝鲜的核试验和弹道试验的决议以来,目前的局势在某些方面是史无前例的。2022年5月,俄罗斯和中国首次否决了一项谴责和制裁朝鲜的决议草案。因此,国际社会存在某种形式的不团结,限制了采取新制裁的可能性。但是,即使国际社会同意,现在已经有超过十五年的制裁,而且最重要的是,自2006年、2016年和2017年以来,对朝鲜采取了极其重要的经济制裁,可以采取的制裁措施是极其有限的。因此国际社会的回旋余地相对有限。而这就是为什么朝鲜要利用这一点,因为诶它有一个机会之窗,正试图再次增加效果,首先是增加和加强其能力。

    法广:法新社引述分析指出,华盛顿和首尔认为平壤会在中共20大之后进行新的核试验,如果真的发生意味着什么?

    蓬达兹:朝鲜很可能会再次试验核武器。应该记住,它在2006年至2017年期间完成了六次。朝鲜想发展武器,特别是战术性武器,甚至是战略性的巨型补给武器,它们可以释放出大于一百万吨的能量。朝鲜需要测试这种新型的武器。也有一个时机问题,许多人谈到了20次共产党大会结束和美国中期选举之间的顺序。但现实是,只要朝鲜有手段和能力,这种测试随时都可能发生。而如果进行测试,最终产生的问题是国际社会将如何反应。但我想说的是,与之前的六次试验不同,不能保证如果在短期内进行试验,整个国际社会会同意制裁和谴责这次核试验。同样,俄罗斯和中国在2022年春天史无前例的动用否决权,因此对这个领域达成国际协议的情景“令人悲观”。

    法广:整体上看,目前的朝鲜半岛安全会有何种前景,因为这关系到整个地区,甚至更广泛的全球安全问题 。

    蓬达兹:朝鲜半岛的力量平衡实际上几年来不断在发展。重要的不是朝鲜核能力的发展,尽管这极其重要,但这已经是十五年来的一个趋势,不是新鲜事物。过去几年的新情况是朝鲜发展短程导弹能力,特别是精确能力或能够穿透韩国甚至日本的导弹防御的能力。现在,这些新的短程导弹能力给了朝鲜回旋余地,最终导致军事紧张升级。而这显然使韩国和美国的应对变得复杂了。所以我们不应该只关注远程导弹问题和核问题。实际上那个短程和常规能力的问题很重要,这也是近年来在半岛局势问题上演变得最多的问题。

    非常感谢法国战略研究基金会研究院,朝鲜半岛问题专家Antoine Bondaz先生接受法广专访。