二十大前别给北京添乱？港府突撤23条立法议程
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香港特首李家超解释，此举与危害国安的手法多变，需要更全面研究有关。(photo:RFA)港府在没有预告下，临时抽掉已排在立法会议程的《基本法》23条草案，引起各界关注。香港特首李家超解释，危害国安的手法多变，需要更全面研究-有关。评论则认为，北京仍视香港为与国际接轨的桥梁，但香港因为收容俄国富豪游艇，已倍受国际社会关切，相信北京此时下令踩刹车，是想为香港减缓国际压力。
香港特区政府周一（10月10日）去信香港立法会表示，政府按现阶段的立法计划，修订本年度向立法会提交条例草案的名单。对比特区政府在今年1月提交的名单，原计划在下半年度会提交的《维护国家安全条例》草案，即《基本法》23条立法条例草案，从新名单上删除，意味着立法会本立法年度，即明年9月前、不会就《基本法》23条立法。
港府无预告下更改《基本法》23条立法时间表
亲政府的立法会议员何君尧对港府在没有预告下，突然抽起《基本法》23条立法大感失望，认为立法时间不能再等。
港府在没有预告下，临时抽掉已排在立法会议程的《基本法》23条草案，引起各界关注。(美联社资料图片)(photo:RFA)何君尧：“当这条法例已经过去25年都未能完成立法，引伸起2019年那么严重的‘黑暴’事件，前事怎能忘记，乃是后事之师，所以为何会在这条条例上仍诸多考虑，仍步伐踌躇呢？”
香港特首李家超周二（10月11日）出席行政会议前，回应把23条立法删去的问题。他表示，《基本法》订明为23条立法，是香港的宪制责任，《国安法》也规定香港应尽早就23条立法，但考虑危害国安的手法多变，当局需要更全面研究。
李家超：“国家安全风险千变万化，加上地缘政治急剧恶劣变化，有好多手段是以前难以想像，会成为武器攻击另外一个国家，危害国家安全，所以，为23条立法时，必须有效兼可以处理到极端情况，所以法律研究要更深入及全面，不希望立一条法例有漏洞而要再检视。”
李家超表示，留意有普通法国家，最新的国家安全法例建议，部分内容很严厉，包括禁止对国家安全风险的人士离开处所，以及可重覆禁止的做法，关注相关建议如何能平衡人权的保障。
北京为何此时踩刹车？
时事评论员程翔表示，俄乌战事再升温，国际社会已因为近期香港容许俄罗斯富豪游艇停靠，聚焦关注香港会否成为俄罗斯政商界人士的避风港，相信北京此时叫停23条立法，以免为香港再受压。
程翔：“没有北京叫停，香港特区胆子（再）大，也不敢停下这个工作，肯定是北京临时叫停的。最近美国国务院警告香港不要变成制裁俄罗斯的一个缺口，这点是最近才发生，所以临时抽起23条立法，我觉得是跟最近发生的事情有关。假如美国现在已经对香港施加那么大的压力，现在还要为23条立法，岂不是对香港造成更大的压力吗？总的来说，就是要减轻香港的压力。"
中国政治学者陈道银表示，北京也关注《国安法》在港实施后，香港金融和航运中心地位已逐步下降的问题，担心此时再要求就23条立法，会使香港更难发挥为中国联通世界的作用。
二十大前 防西方借香港23条立法批评北京
陈道银：“中央始终没有放弃香港作为大陆连接海外的桥梁作用，但是现在有一个前提是安全是发展的底线。按照中国官方的说法，香港已实现‘由乱到治’，在这个时候再出台23条，从实际功能上来看，几乎不会再超出国安法的功能和功效，但它会给外界造成对香港的管控更加严格的印象，势必会使香港在国际上的地位进一步下滑，这方面也是中国和香港政府都不愿意看到。”
时事评论员刘锐绍表示，23条主要是针对内部的不稳定力量，如果在二十大前立法，不仅反映内部不稳定力量有影响力，也会让西方有借口，批评北京和香港。
刘锐绍:“为什么现在把23条抽掉呢？关键是香港内部情况，会不会影响大陆的稳定，因为23条重点是针对大陆一些不稳定力量，利用香港出口转内销，如果现在把23条推出，而且是更强、更快、更辣，就是反映大陆里面的不稳定力量，还是很厉害，会影响二十大，以及以后习近平的管治。”
刘锐绍又说，中央对港政策的方向已定，不需要幻想对港强硬的政策会有改变的机会，现时任何动作只是策略上的调整，即使将来主管港澳工作有人事更替，也不会有大改变。
记者：陈子非 责编：陈美华 郑崇生 网编：瑞哲
