香港选举改制后 五十年不变落空、「京人治港」一语成谶（视频）

[XiuWenTang]

为了落实「爱国者治港」，中国通过香港选举改制的法案。（汤森路透）(photo:UpMedia)

为了落实「爱国者治港」，香港特区政府公务员必须签署宣誓或效忠拥护《香港基本法》的同意书，且中国人大4次会议于11日通过《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》。

中国政府将修改香港选制称为「完善」香港选制，打造「有香港特色的新的选举制度」。然而，从2020年泛民主派议员遭到取消资格（DQ）、相关人士遭到拘留，香港民主与法治普遍被视为「倒退走」。

《香港电台》报导，主管港澳事务的中国国务院副总理韩正7日则指出，修改香港选制是「这是颠覆与反颠覆的问题，这不是民主不民主的问题」，「希望香港真正建立民主法治的社会」，认为《基本法》第23条回归多年皆无法落实。

五十年不变承诺落空

外号「大Sir」的香港主权移交后首任行政会议召集人钟士元，曾在1984年5月18日《明报》社评中担忧：

如今看来，这些忧虑一语成谶。

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香港回归中国逾20年以后，民主自治走了回头路。（汤森路透）

爱中国者治港

会议认为，香港回归中国后，重新纳入国家治理体系，《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国香港特别行政区基本法》共同构成香港特别行政区的宪制基础。

有关于香港行政长官、立法会的选举办法，应符合「一国两制」方针，确保以爱国者为主体的「港人治港」。

决定规定，香港特别行政区行政长官由选举委员会选出，由中央人民政府任命。行政长官候选人须获得选举委员会不少于188名委员联合提名，且上述五个界别中每个界别参与提名的委员不少于15名。

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中国人大会议以2895票赞成0票反对通过了修改香港选制的《决定》。（汤森路透）

议员席次增、选前资格审查

香港立法会议员席次将每届70人，上升至90人，并通过「选举委员会选举」、「功能团体选举」、「分区直接选举」三种方式分别选出。

法案也设立候选人资格审查委员会，负责审查并确认选举委员会委员候选人、行政长官候选人和立法会议员候选人的资格。

今次改革不仅扩张的选举委员会的权力，增加席次以稀释选民直选的比例。

原地区直选、功能界别佔各半

《英国广播公司》（BBC）报导，原先70议席由35席「地区直选（以地区作为选区分界）」、35席「功能界别（含5席超级区议员）」的方式选出。

功能界别（Functional constituency），又称为「功能团体」，是由「职业代表制」（英语：Professional representation）的方式选出。1997年回归之前称为「功能组别」，代表指定的商会或行业在选举中有特别投票权的类别。

超级区议员由民选区议员提名、参选，并由没有其他功能界投票权的选民直接选出。

该决定共有九条，重点如下： ️香港选举委员会将由五个界别共1500人组成，责任包括选举行政长官候任人、立法会部分议员，以及提名行政长官候选人、立法会议员候选人等 ️将设立候选人资格审查委员会，负责审查并确认选举委员会委员候选人、行政长官候选人和立法会议员候选人的资格 ️立法会议席增加至90个，通过选举委员会、功能团体和分区直选产生
由 BBC 中文网（繁体） 发佈于 2021年3月11日 星期四

人大代表与政协委员入选委会

选举委员会由「工商、金融界」，「专业界」，「基层、劳工和宗教等界」，「立法会议员、地区组织代表等界」，「香港特别行政区全国人大代表、香港特别行政区全国政协委员和有关全国性团体香港成员的代表界」等五个界别，从1200名委员提升到1500名委员。

每一界别将有300名委员席次，原本的四界增为五界，从1200名委员提升到1500名委员。

行政长官候选人须获得选举委员会不少于188名委员联合提名，且每个界别参与提名的委员不少于15名。

180年前的议会雏形

香港于1841年成为英国的殖民地，1843年由总督府颁布《香港殖民地宪章》，授权设立「定例局」（立法局）为立法机关。

定例局由政府三司的当然议员、政府官员出任的官守议员（任职官员）及民间人士出任的非官守议员组成。除了当然议员以外，其余皆由总督委任。

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香港立法局（立法会前身）徽章。（撷取自维基百科）

文革烧来香港

1960年代中国爆发「文化大革命」后，也随之发生「六七暴动」，恐怖攻击横行。港英政府为安定民心，开始筹备代议政制，使香港市民得以参与政治的运作。

1984年，政府推出《代议政制绿皮书》。1985年首次举行间接选举，选出11名官守议员（包括4名当然议员）、46名非官守议员。

46席非官守议员中，22人由「总督委任」，12人由「功能组别」选出，1人由市政局议员推选，1人由区域市政局议员推选，另外10人由各区议员组成的选举团选出。

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从效忠女王到市民

于1985年前，香港立法会议员「效忠宣誓」（Oath of Allegiance）誓词如下：

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英国女王Elizabeth the Second。（汤森路透）

1985年起，议员宣誓就职时，可选择原本效忠英国君主的「效忠宣誓」或效忠香港市民「立法局宣誓」。

「立法局宣誓」（Legislative Council Oath）誓词如下：

*(photo:UpMedia)

香港《国歌条例》12日正式生效。（汤森路透）

逐渐开放直接选举

为了回应民主派引入「直接选举」的主张，港英政府在1991年举行部份议席直选。21席由「功能组别」选出，18席由香港9个选区以「直接选举」选出，每区各2人。

回归前的1995年的立法局选举，香港立法局取消「官守」、「委任」议席，留下了「直接选举（20席）」、「功能组别（21席）」，以及新增的「新功能组别（9席）」、「选举委员会（10席）」。

选举委员会议席系由民选议员推选而成。新功能组别又称为「新九组」，包含：

「新九组」议席的设立成了「变相的直接选举」，此引来中国政府极度不满。中国国务院港澳事务办公室主任鲁平砲轰，最后一任香港总督彭定康是「香港历史上的『千古罪人』」。

Chris Patten (left), Governor of Hong Kong, arrives at Queen Mary Hospital for a body check, 3 February, 1993 1993年2月3日, 港督彭定康 (左) 到达玛丽医院进行身体检查
由英属香港 British Hong Kong 发佈于 2021年3月7日 星期日

1997年6月28日，最后一任立法局主席黄宏发宣布「本局休会，待续无期。I now adjourn the Council, sine die.」，立法局正式走入历史，立法会在1997年因而诞生。