日中海上“擦枪走火”可能性有多大?

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    日本海上保安厅第11管区2016年8月6日公开了当天上午拍摄到在尖阁诸岛(钓鱼岛)附近海域航行的中国海警船照片。(photo:VOA)
    日本海上保安厅第11管区2016年8月6日公开了当天上午拍摄到在尖阁诸岛(钓鱼岛)附近海域航行的中国海警船照片。(photo:VOA)

    日本政府消息人士星期六(3月13日)表示,中国2月下旬告知日方,北京方面对在尖阁诸岛(中国称钓鱼岛)附近活动的日本海上保安厅巡逻船及日本渔船“保持自我克制”。这是中国《海警法》施行后,中方首次曝光该法的运用方针。

    但中国同时告诉日本方面,它不会停止阻止日本船只进入这些岛屿周围水域的行动,包括日本水域以外的所谓毗连区。

    中国2月1日生效的海警法授权中国海警可以在中国声称拥有主权的海域内对外国船只动用致命性武力。中国颁布实施海警法引起日本和美国政府的强烈批评和担忧。

    日本就中国颁布海警法回应说,中国的主张不可接受,并坚持认为,尖阁诸岛不存在领土主权问题需要解决。日本坚持对尖阁拥有主权。

    分析人士认为,中方向日本透露海警法的执行方针,可能意在避免发生偶发性冲突使事态恶化。

    日本政府上个月表示,日本可能会对试图登陆尖阁诸岛的外国公务船实施“危害射击”。

    日本海上保安厅长官奥岛高弘上个月在一次记者会上说,针对中国最近开始实施《海警法》,日本不排除在尖阁诸岛周边的领海使用武力。

    中国海警法实施之后,中国海警船多次进入尖阁诸岛附近海域。日本媒体共同社引用日本海上保安厅的数据,中国海警法2月1日施行到3月12日,中国海警局公务船共有6天驶入尖阁周边领海,总计达14艘。每次驶入领海时,日本都通过外交渠道向中方提出抗议。

    香港南华早报报道,过去一年,1157艘中国船只进入尖阁诸岛的毗连区,范围在12至24海里之间,同比增加了至少5%,几乎是2012年的三倍。

    在中国海警巡逻和空军活动增加的同时,日本正加大对军事发展的投资。军事刊物《简氏防务周刊》(Janes)报道,日本政府2月与三菱重工合作,为日本自卫队(SDF)开发高超声速导弹系统,其飞行速度能够达到音速的5倍。最初的重点是开发导弹的超燃冲压发动机。与此同时,日本从4月开始的2021财年国防预算预计将连续第九年增长,达到510亿美元左右。

    分析人士指出,围绕东中国海一系列无人居住岛屿的主权争端,导致日中之间的紧张局势不断升级,增加了该地区发生误判的风险。分析人士认为,重要的是,各方应加强努力,通过各方认可的通用程序和经常的对话,来稳定局势。