俄罗斯为何阵前换将？
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俄罗斯参谋总长葛拉西莫夫（右）在俄罗斯部队享有高度的声望，近日被新任命为「特别军事行动」的总指挥官。（美联社）(photo:UpMedia)2023年1月11日，俄罗斯国防部突然宣布更换「特别军事行动」的总指挥官苏罗维金（Sergei Surovikin），取而代之的是俄罗斯参谋总长葛拉西莫夫（Valery Gerasimov），苏罗维金则被「降级」为葛拉西莫夫的三位副手之一。根据俄国国防部的说法，葛拉西莫夫主掌乌克兰战事，主要是因应「特别军事行动」的任务范围扩大、密切协调各军种和军事部门行动、提高各类型的后勤支援的效率。各方对于此一突然行动解读不一。
「换将」两原因：扩大战事准备与强化领导
美国战争研究所（Institute for the Study of War, ISW）与英国国防部的情报分析指出，换将可能表示两种意图：第一是为扩大战事做准备；第二是加强俄罗斯国防部在军事领导上的威信，以避免来自军事部落客（milbloggers）以及瓦格纳僱佣兵集团（Wagner Group）对俄罗斯国防部的批评。长期作为俄罗斯武装部队的实际主事者，葛拉西莫夫在俄罗斯部队享有高度的声望，他的上台有助于改善俄罗斯在军事作战的横向联系，这种联系牵涉到的不仅是部队的指挥和控制，也包含对于军工产业对军事行动及时供应，以及可能的动员法修正，将动员年龄由27岁调高至30岁以扩大兵源。过去其他将军作为战场领导人时，军需供应必须透过参谋总部的协调方能达成，效率上难免有落差。
在2023年春季乌克兰的大战开打、且西方国家已不再担心对乌克兰提供重型武器而造成俄罗斯不悦之际，莫斯科最好的做法是在西方大量军援到达前给予重击，以达成普丁（Vladimir Putin）的短期目标──即佔领9月底宣布併入四州的全部土地。因此，英国国防部认为「换将」代表普丁对于管理战争方法的改变，也就是加大加强攻击力道。然而ISW并不认为「换将」可以达成此一目的，因为葛拉西莫夫在2月底主导的攻乌计画并不成功，重作冯妇的他能否整顿杂乱无章的部队行动，ISW并不表乐观。
俄罗斯武装部队间斗争影响有限
对于西方解读俄罗斯国防部与非国防部体系（瓦格纳僱佣兵集团、车臣部队与军事名嘴）间的斗争，本文认为并没有那么严重。首先，这些部队的军需与人力还是要靠俄国防部与俄国政府单位的支援。若无克里姆林宫的同意，瓦格纳僱佣兵集团无法在狱中招募人力以及获取大量的飞机、飞弹、坦克等重型武器。其次，虽然最近瓦格纳僱佣兵集团的首脑普里戈津（Yevgeny Prigozhin）在1月11日首先发布攻克索烈达尔（Soledar）的战功，并表示除了瓦格纳的战士外，没有其他部队参与；而俄罗斯国防部也在两天后公布作战方式，除了承认瓦格纳僱佣兵集团在攻占城市街区任务中的贡献外，也提及俄罗斯军方由一群不同种类部队的编队，根据单一的计画，配合从南北两侧进行城市封锁。
由此可见，俄罗斯军方并没有否认瓦格纳僱佣兵集团的贡献。而作为私人军事服务公司的瓦格纳僱佣兵集团强调自己的军功，以争取更多资源，是可以理解的。若因此而强调双方心存嫌隙，恐有过度解释之嫌。
今年战事更将激化
至于「换将」会不会如英国国防部所言，导致极端民族主义者的不悦，的确是有这种可能。但向来以实用主义者着称的普丁，受到极端民族主义者的影响性低，其目前最大的压力可能来自于乌东前线再度撤退或冻结无法推进，导致俄罗斯社会厌倦来自前线惨淡的报导，进而影响民众对于「特别军事行动」支持率的下滑。至于葛拉西莫夫走马上任能否达到普丁的要求，端视战场决定。然而在俄罗斯与西方国家双方面都在乌克兰加码的情况下，2023年的乌克兰战事欲小不易，且俄方为求早日结束战事取胜，是否升级武器之使用，仍须密切观察。
※作者为国防安全研究院网路安全与决策推演研究所助理研究员。本文授权转载，原文出处。
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