因「非习近平拥护者」而深受怀念 李克强携团派告别中国政坛

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    李克强发表任内最后一次政府工作报告。(美联社)(photo:UpMedia)
    李克强发表任内最后一次政府工作报告。(美联社)(photo:UpMedia)

    中国十四届全国人民代表大会第一次会议5日在北京开幕,国务院总理李克强发表任内最后一次政府工作报告,这场政坛告别作全程只费时1个小时,并在时长26秒的掌声中闭幕。曾一度被认为是中共领导接班人的李克强,与同为「共青团派」的全国政协主席汪洋都将「裸辞」,一个时代恐随他们的离去而结束,正式由「习家军」全面领导中国。

    中国国务院总理李克强的最后一项任务,是向全国人大会议这个「橡皮图章」议会发表任内最后一次工作报告,让中国人民相信对中国未来经济发展的期待,几乎没有什么新内容。

    李克强生于1955年,安徽定远县农家子弟,是所谓的「共青团派」,非常早便踏入政坛。他曾担任北京大学共青团团委书记、全国青联副主席、共青团中央书记处第一书记、中共河南省委书记、辽宁省委书记等职务;而在共青团期间,李克强便与前中共总书记胡锦涛因职务工作而结识。

    在胡锦涛有意栽培下,李克强曾被视为潜在的中共最高领导人。李克强是中国恢复高考后的初代大学生,是务实、开明,也接触多元世界的政治菁英。不过,基于共产党内派系平衡的需要;最终,具有深厚红二代背景的习近平的出线,未能让李克强如愿接班胡锦涛。

    中国的最高领导层由过去「胡温体制」的伙伴关系,成为「习李体制」,李克强变成「弱势总理」,虽然习近平与李克强从未在基本原则上公开分歧。华府智库「布鲁金斯研究所」(Brookings Institution)研究员李成评价两人说,习近平不是「平等中的第一」,而是「远远高于平等」;至于李克强则是一位将「党的团结」放在首位的「团队合作者」。

    习近平与李克强的处事风格「南辕北辙」。(美联社)

    随着习近平巩固权力、强化集权控制,并对外提升军事及安全对抗,以「中华民族的伟大复兴」作为政策方向,李克强越来越被边缘化。事实上,李克强的知名度有时候低得难以记住他是国务院总理、中国政坛理应的第二人。

    伦敦大学亚非学院中国研究所(SOAS China Institute)所长曾锐生指出,李克强在习近平的刻意对待之下,过去十年都远离聚光灯。然而,在这个对习近平个人忠诚压倒一切的时代,李克强会因为「他并非习近平的拥护者」而深受民众怀念。

    在李克强职业生涯的大部分时间,他以谨慎、能干,且极其聪明的官僚着称。共青团派出身的他,不能避免地受到以共识为导向、本能地压制异议的共产党影响。

    1990年代,河南「血祸」蔓延整个华中地区,爱滋病由于政府政策错误、非法卖血集团猖獗而大规模传播。时任河南省省长兼省委书记的李克强镇压了有关爱滋病爆发的报导。

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    2012年,已任国务院副总理的李克强在北京针对爱滋病议题开会。(美联社)

    然而外界一般认为,李克强是在对西方思想更开放的时代,接受教育的一代政治家,他在混乱的文革(1966年至1976年)期间接触政治,凭借自身的努力进入北京大学学习法律及经济学,而非靠着出身背景或政治关系。

    李克强也表现出「异乎寻常的坦率」, 在维基解密发布的美国国务院电报中,李克强曾告诉美方,中国经济增长统计数据是「人为的」,他更习惯将电力需求、铁路货运量或是贷款作为更准确的指标。

    然而,在习近平主政下,李克强很少有机会真正地展示出自己。每年两会,他都只能将大部分时间花在重复重点谈话,以及背诵统计数据。而在中国对抗新冠疫情的过去三年中,李克强则是「完全隐形」。

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    李克强作为国务院总理,带领中国度过2014年康定地震、新冠疫情等灾祸。(美联社)

    事实上,自从2018年的全国人大会议通过宪法修正草案,北京当局大规模进行党政「机构改革」之后,李克强的权力便开始急遽缩小。而在本届两会,人大会议也将继续审议「党和国家机构改方案」,国务院恐再将进一步弱化,让中共党中央掌握更大的权力。

    另外,北京当局也可能成立名为「中央内务委员会」的新机构,将原本隶属国务院的公安部及国安部也改隶其下。习近平的权力野心可望再进一步实现。

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    李克强作为中国国家总理最后一次鞠躬。(美联社)

    李克强发表最后一份工作报告,作为国家总理最后一次鞠躬。开幕会结束后,习近平曾走向李克强并握手,双方互动极其冷漠。纽约福坦莫大学的明克胜(Carl Minzner)指出,李克强的离去,标志着一个时代的结束。在这个时代,专业知识以及业绩,是雄心勃勃的官员寻求升职的主要职业标准;而不是对习近平本人的政治忠诚。

    明克胜进一步表示,李克强的成就在于,他是最后一位担任中国共产党最高领导阶级的技术官僚;而在政治上,习近平的专制倾向,恐让中国的菁英政治变得更意识形态,且不稳定。牛津大学的米特(Rana Mitter)也坦言,李克强可能是中国最后一位更注重经济治理方式、而非意识形态的总理。

    曾有人预期李克强可能在去年的二十大,以「李鹏模式」接任全国人大委员长,或是担任政协主席或国家副主席;而接任总理的可能人选有政协主席汪洋,或国务院副总理胡春华。

    然而,随着团派教父胡锦涛在中共二十大「被架离」人民大会堂,李克强以及汪洋黯然「裸辞」,「共青团派」已几乎全体告别中国政坛,由「习家军」全面接掌北京。

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    李克强的离去,恐标志着「共青团派」的时代已经终结,未来将由「习家军」全面接掌北京。(美联社)