拜登将提年度预算案 未来十年削减3兆美元赤字
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拜登将提年度预算案 未来十年削减3兆美元赤字 (图:AFP)(photo:CnYes)美国总统拜登将在周四 (9 日) 公布 2024 财政年度预算案，研拟未来十年削减近 3 兆美元赤字，部分措施来自向富豪和企业加税。然而此举势必不会获得众院共和党议员同意，象征白宫与共和党人就债务上限和政府资金陷入僵局的开端。
白宫新闻秘书尚皮耶 (Karine Jean-Pierre) 表示，高于拜登上个月预估的 2 兆美元。「税改提案将确保富人和大企业支付他们公平的一份，同时删减特殊利益团土的浪费支出，像是大型石油公司和大药厂。」
尚皮耶并未说明，多出来的 1 兆美元将从何处删减。
美国预算由国会控制，在参众两院分别由民主党和共和党人控制的局面下，这些提案预料无法轻松过关。众议院议长麦卡钖 (Kevin McCarthy) 在第一时间驳斥了拜登的增税提案。
但白宫的提案，预告了民主党为今年稍晚的债务上限和政府支出搏斗的策略，也可能凸显拜登在争取连任时，最重视的经济议题。以下是几个值得观察的面向：
- 赤字
拜登未来十年减少将近 3 兆美元的资金，大部分来自对富人和大企业征税。美联社报导，拜登希望借由民主党仍掌握国会时提出的增税措施，搭配取消联邦医疗保险 (Medicare) 胰岛素上限，来削减赤字。
共和党人则主张，2024 年度将削减至少 1500 亿美元支出，最终目标是未来十年让预算赤字消失，但这一切都不会涉及社会安全或联邦医保。
- 租税
拜登曾表示，他计划提高对美国富人的医保税、终结企业主负担工资税方面的漏洞，并瞄准资本利得税。
拜登也将规定年收入超过 40 万美元的纳税人可存入享有税收优惠退休帐户的金额，以及消除加密货币交易的补贴。这两项措施估可省下 470 亿美元。
拜登公布预算案，象征美国两党举债上限谈判僵局的开始。(图: AFP)(photo:CnYes)另外，拜登提议取消石油和天然气业者未来十年共 310 亿美元补贴。针对房地产租税的漏洞，拜登提议不再允许投资人继续投资就可延后纳税，预估可节省 190 亿美元。
- 市场反应
由于预算还需要两党妥协，因此不管是拜登计画、还是共和党提案，通过机率都不高，但是两党之间存在的鸿沟，让人预见美国若要避免夏季债务违约、或秋季政府关门，都面临巨大的挑战。
联准会 (Fed) 主席鲍尔周二警告债务上限问题，信评机构惠誉 (Fitch) 也说，两党恶斗可能导致美国主权债信评等遭降。
- 经济看法
这份预算案，将可一窥拜登团队对美国经济的看法：今年是否会陷入衰退？通膨是否会降温？
拜登政府去年被批评用过时的资料做经济预测，当时的预测是去年通膨率为 4.7%、今年 2.3%。如果今年的资料再次和市场共识存在巨大差距，可能会让白宫被质疑故意操弄数字，让赤字看起来变少。
- 医疗和社会安全
根据白宫，将更多药品纳入联邦医保价格谈判，以及赋予谈判药物回扣的新权力，可在未来十年省下 2000 亿美元。
社会安全网方面，根据官方预测，若无政府介入，社会安全退休计画的信託基金在 2033 年以前将无力偿付。拜登可能提议高收入者的所得税，以处理此问题。
- 新计画
去年的预算案有多个野心勃勃的提案，包括扩大社会安全网、对抗气候变迁和通膨。相形之下，今年可能比较保守，但拜登政府仍可能考虑对两党都是优先事项的提案，例如鸦片类药物成瘾、癌症研究、退伍军人职业训练。
