美国学者解读北京为什么三个多月不向华府指派驻美大使

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    中美(photo:RFI)
    中美(photo:RFI)

    中国驻美国大使已空悬超过3个月,这是自1979年中美建交以来悬宕最久的一次。上一次这个职位长时间空悬是在1995年6月,当时北京召回李道豫大使两个月,因为华府同意时任中华民国总统李登辉访美。

    接替秦刚出使美国的人选,是他的副手之一谢锋,但北京至今尚未正式宣布。美国巴克内尔大学(Bucknell University)政治学与国际关系教授朱志群表示,北京没有参议院,没有国会听证,驻外大使人选指派,内部并没有资格审查的过程,想必是北京在故弄玄虚,以表达对美方的不满。

    朱志群说,至于美中目前到底有多么僵,许多中国民众不相信,卸任驻美大使秦刚在美遭受的难堪,秦刚接触白宫高层官员受限,迫使他得耗费很多时间会晤美国地方层级的官员,凸显双边关系实在不佳。

    与此同时,美国驻中国大使伯恩斯(Nicholas Burns)也尝了不少苦头,包括接触中方高层吃闭门羹。他去年10月受访坦言:“中方不愿跟我们谈。”

    而华府和北京互给对方脸色看的症结点之一就是因为台湾。华府许多官员认为,有必要捍卫民主台湾对抗极权威胁,而中国却视为危及主权。中国内心作梗的种种还包括,美国对台军售不断加码一再损及“一个中国”政策,美台官员的接触包括和总统蔡英文往来日益密切,美国总统拜登屡次声称要保卫台湾等等。

    去年11月20国集团(G20)峰会,习近平见过拜登后,同意由布林肯今年2月访中,再开启一系列部长层级的交流,但因中国侦察气球闯入美国领空闹得沸沸扬扬而搞砸。亚洲社会政策研究所(ASPI)执行主任丹尼尔斯(Rorry Daniels)分析,因中国自认球在美国手上,原以为对方会抛回来,没想到却是一记扣杀。

    由于诸多中共高层官员近期才上任,加上习近平大权独揽,凡事都得他说了算,美国加州大学圣迭戈分校(University of California, San Diego)中国政治专家史宗瀚(Victor Shih)推测,驻美大使可能只是尚未定案的任命。史宗瀚表示,何况习近平上月高调访俄,以致定夺人事任命可能因此停摆,凸显中央集权体制缺乏授权的特色。