马克宏年改违宪吗? 今揭晓

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    法国反年改示威者十三日涌向精品集团LVMH的巴黎总部,要求巨富多出钱,化解年金亏损危机。(美联社)(photo:UDN)
    法国反年改示威者十三日涌向精品集团LVMH的巴黎总部,要求巨富多出钱,化解年金亏损危机。(美联社)(photo:UDN)

    法国最高宪政机构「宪法委员会」(Constitutional Council)十四日将对总统马克宏引爆争议的年改案做出是否违宪的判决。示威民众十三日再度走上街头,内政部估计五十七万人,比三月时最多的一百卅万少了一半。一百一十一人被捕,一百五十四名员警受伤,马克宏最爱用膳的餐厅被纵火。

    法国「宪法委员会」不像美国联邦最高法院那样政治化,主要任务是确认立法是否违反戴高乐一九五八年提出的第五共和宪法,专注在解释宪法。

    马克宏的年改将退休年龄从六十二提高至六十四岁,并动用所谓「核武选项」的宪法第四十九条第三款,绕过国会表决,迳行成为法律。

    「宪法委员会」的九位成员将针对两项议题作出判决,第一:年改案是否违宪;第二:民众是否有权就年改议题发动创制型公投。

    虽然宪法委员会不像美国最高法院那样壁垒分明,但也不能不考虑民怨因素。约三分之二民众反对年改案,所以不太可能宣告全部合宪:但也不至宣告全部违宪。一九五八年迄今,委员会共驳回十七项法律,宣告无效,都是次要议题。

    委员会一名成员透露,有可能宣告条文部分违宪:「各界别期待简单的判决结果」。

    委员会也将判决民众是否可以公投挡下年改案。二○○八年的宪法增修条文允许公民持创制投票,条件是五分之一的国会议员和十分之一的选民连署。左派的「生态和社会人民新联盟」(NUPES)试图举办公投立法,将退休年龄上限订在六十二岁。

    「巴黎政治学院」研究员寇特斯认为,即使委员会同意举办公投而且机率很高,也未必能挡下年改案:「在法律生效前,九个月内要收集将近五百万分连署,难度很高」。