FBI在纽约拘捕两名美籍华人,涉运作中国海外“秘密警察站”

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    • 霍利·洪德里克(Holly Honderich)

    美国检察人员在纽约拘捕两名男子,指控其在曼哈顿唐人街一带运作“秘密警察站”。

    被捕人士为61岁的卢建旺与59岁的陈金平,二人均为纽约市居民,面临被起诉图谋为中国充当间谍代理人,以及妨碍司法公正。

    预计他们将于周一在布鲁克林联邦法院出庭。

    中国过去曾否认运作海外警察站,称它们是面向海外侨民的“警务服务中心”。

    美国司法部在周一称,居于布朗克斯区的卢建旺和居于曼哈顿区的陈金平代表中国公安部在美国合作设立了第一家海外警察站。

    司法部指,在相关人士意识到联邦调查局(FBI)正在进行调查后,该站已于2022年秋天关闭。

    “这一起诉显示,中国政府通过在纽约市中心设立秘密警察站,公然侵犯我国主权,”布鲁克林区的首席检察官布雷恩·皮斯(Breon Peace)说。

    外界相信,至少有100个这样的警察站正在运作,遍布全球53个国家,包括英国和荷兰。上个月,加拿大联邦警察宣布,对蒙特利尔区两个被认为是警察分支的站点进行调查。

    卢建旺在法庭上(photo:BBC)
    卢建旺在法庭上(photo:BBC)

    “中华人民共和国的行动远远超出可接受的民族国家行为的范围。我们将会坚决捍卫所有生活在我国的所有人的自由,免受威权压迫的威胁,”美国司法部国家安全部门的助理司法部长马修·奥尔森(Matthew Olsen)说。

    据检控方指,卢建旺与中国执法部门关系密切,从2015年开始被征召协助中国进行“镇压活动”,当中包括骚扰中国异见人士。

    2018年,他被指参与行动,迫使中国声称的通缉人士返回中国,包括反复骚扰和威胁居住在中国和美国的相关人士及其家人。检控方指,他也被征召,在中国寻找一名民主派活动人士的下落。在面对美国当局时,卢建旺否认了相关的行动。

    他与陈金平于2022年10月被美国当局问讯,当时FBI对这个涉嫌的警察站进行了搜查。他们的手机在搜查中被收缴,而检控方指,二人均承认已经删除了与中国公安部官员的通讯,后者被指是指导他们在美国的行动。

    一经定罪,卢建旺和陈金平可能面临最高25年的监禁。

    中国驻美及驻加拿大大使馆已经表示,这些地点是涉侨事务“海外服务站”,在新冠疫情大流行期间开设,以协助海外侨民进行驾驶执照更新等等事务。

    但是,人权组织指,中国利用这些驻外站点来威胁及监控境外的中国公民。

    FBI在纽约拘捕两名美籍华人,涉运作中国海外“秘密警察站”(photo:BBC)
    FBI在纽约拘捕两名美籍华人,涉运作中国海外“秘密警察站”(photo:BBC)

    中国一直否认的海外“警察站”

    去年以来,荷兰、爱尔兰等国均有报道指中国政府在其国境内曾设立非公开的“警察站”。

    荷兰外交部在去年9月曾表示,相关警察站的存在属非法,而爱尔兰首都都柏林的一处“福州警务海外服务站”则在其外交部实施审查后关闭。

    有非政府组织报告指,中国在多个国家建立服务站,表面上是打击跨国犯罪和协助办理如更新驾驶执照等行政业务,但是实质上是对身在海外的中国异见者进行“说服行动”,令他们回国。

    总部位于西班牙的非政府组织“保护卫士”(Safeguard Defenders)在去年9月称,在2021-2022年间,经此类行动被“劝返”的海外中国人超过20万,并指中国借此避开国际警察或司法合作机制,建立“治外法权”。

    对此,中国政府一直否认。

    中国外交部发言人汪文斌当时曾称,所谓“国外警察站”,其实是涉侨事务海外服务站,而中国严格遵守国际法,充分尊重他国司法主权。

    2022年9月2日,中国通过了《反电信网络诈骗法》,确立了对全球所有涉嫌此类欺诈的中国公民的治外法权主张。

    新法律连同中国在外国的警察机构理论上让异见人士无处可逃。

    FBI在纽约拘捕两名美籍华人,涉运作中国海外“秘密警察站”(photo:BBC)
    FBI在纽约拘捕两名美籍华人,涉运作中国海外“秘密警察站”(photo:BBC)

    加拿大警方表示,他们正在调查蒙特利尔地区的两个据称是中国运作的“警察站”(图为蒙特利尔资料照片)。(photo:BBC)
    加拿大警方表示,他们正在调查蒙特利尔地区的两个据称是中国运作的“警察站”(图为蒙特利尔资料照片)。(photo:BBC)

    上月,加拿大联邦部队呼吁那些可能受到过所谓“中国警察站”威胁的加拿大华人站出来。

    加拿大总理特鲁多(Justin Trudeau)表示:“我们正在确保皇家加拿大骑警(RCMP)跟进,我们的情报系统会严肃对待此事。”

    美国联邦调查局局长克里斯托弗·雷(Christopher Wray)在去年11月称,他的部门正在监察有关此类站点的报告,并称这是一个“切实的问题”。

    “对我来说,中国警察不经过恰当协商就在纽约开店,想想就觉得离谱,”克里斯托弗·雷说,“它侵犯了主权和绕过了标准的司法与执法合作程序。”

    周一,另一宗由美国官员披露的诉状指,中国公安部有34名人员被起诉使用虚假社交媒体帐户骚扰在美国的中国异见人士,以及散播中国政府的官方宣传。

    检控方指,所有受指控人士都属于一个被称为“912特别项目工作组”的精英任务工作组,其目的是“针对身在世界各地的中国异见人士,包括在美国。”

    “正如所指,中华人民共和国政府派遣它的国家警察和912特别项目工作组,并不是作为维护法律和保障公众安全的工具,而更多是巨魔农场(troll farm)来攻击我们国家行使言论自由的个人,”助理司法部长皮尔斯说。

    外界相信全部34名被告均居住在中国或者亚洲其他地方。