韩国不拥有核武器；美国将加强核威慑
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2023年4月26日，美国总统拜登和韩国总统尹锡悦在拜登为其举行的欢迎仪式上。（美联社照片）
(photo:VOA)白宫 - 韩国周三（4月26日）同意不寻求发展自己的核武器项目，以换取在朝鲜发动核袭击时美国的应急计划中发挥更大的决策作用，以及美国在该地区更强劲的存在。
该协议是周三宣布的所谓《华盛顿宣言》的一部分，拜登总统正在接待来美国进行国事访问的韩国总统尹锡悦，尹锡悦此法是庆祝两国建立双边关系70周年，并讨论两国同盟的未来关系。
拜登在白宫与尹锡悦的联合新闻发布会上说：“我们的共同防御条约是坚若磐石的，其中包括我们对扩大威慑的承诺，” 他指的是1953年朝鲜战争结束时签署的协议，该协议承诺华盛顿帮助韩国自卫，特别是免受朝鲜的侵害。
他重申了其政府《2022年核态势评估报告》（2022 Nuclear Posture Review）中的一句话，即对美国或其盟国和伙伴的核攻击是不可接受的，将导致平壤政权的终结。
尹锡悦通过翻译称《华盛顿宣言》是扩展威慑战略的“前所未有的扩展和加强”—这种说法也被称为美国的核保护伞。宣言说，美国将“在一系列潜在的核和非核情景中”对其盟国和伙伴的攻击做出回应。
“我们两国已同意在朝鲜发动核攻击时立即进行双边总统磋商，并承诺迅速、压倒性和果断地利用联盟的全部力量做出反应，包括美国的核武器，”尹锡悦说。
在周二向记者介绍情况时，美国高级政府官员表示，根据《华盛顿宣言》，首尔将“保持其无核的地位，并继续遵守其《核不扩散条约》（Non-Proliferation Treaty）签署国地位的所有条件”。韩国于1975年批准的《核不扩散条约》禁止签署国发展核武器。
这位官员表示，两国将建立美韩核磋商小组（NCG），这是一个“聚焦核与战略规划问题的定期双边磋商机制，可以让我们大韩民国的盟友更多了解我们如何就重大紧急状况进行应对规划的思考”。
他补充说，除了扩大信息共享之外，首尔在美国武器部署的讨论中也将拥有更大的发言权。
日益增长的疑虑
外交关系委员会（Council on Foreign Relations）美韩政策项目主任斯科特·斯奈德（Scott Snyder）说，拜登正试图证明他保卫韩国的承诺是“可信和坚如磐石的”。斯奈德对美国之音说，需要让韩国在核规划方面有更大的发言权，以解决该国日益增强的来自对北韩的脆弱感。
随着平壤迅速推进其核武器计划，包括开发可以瞄准美国城市的导弹，韩国人越来越怀疑华盛顿是否会冒着自己的安全风险来保护首尔，以及首尔是否应该继续依赖美国的延伸威慑。
今年1月，尹锡悦告诉其国防部和外交部官员，如果朝鲜构成的威胁“恶化”，韩国可能会“引入战术核武器或者自行制造”。
首尔在面对国际强烈反对后收回了尹锡悦的话。然而，韩国拥有自己的核威慑能力的说法，已成为该国国家安全话语的主流。
芝加哥全球事务委员会（Chicago Council on Global Affairs）2022年的一项民意调查显示，71%的韩国人表示他们的国家应该制造自己的核武器。
更强劲的威慑力
这位美国官员表示，这项协议将意味着加强将韩国常规武器纳入美国的战略规划，并通过增加军事演习和部署军事资产，包括美国核弹道潜艇访问韩国，采取更强有力的威慑。这是自1980年代初以来从未有过的。
美国 于1991年从韩国撤下了最后一批战术核武器，这是美国总统乔治·H·W·布什（George H.W. Bush）和苏联领导人米哈伊尔·戈尔巴乔夫（Mikhail Gorbachev）商定的更广泛的全球削减核武器计划的一部分。
首尔立场保守的智库亚洲政策研究所研究员高明铉向美国之音表示，除了在该地区部署美国核武器--这正是韩国核威慑支持者所希望的--建立美韩核磋商小组是下一个最好的选择。
“核磋商小组”类似于北约盟国在冷战期间在欧洲部署数千枚核武器时使用的机制。该机制的创立和额外军事资产的部署将被视为尹锡悦政府的一个胜利。
高明铉对美国之音说，美国核潜艇的定期访问相当于“暗示一种专用的核潜艇选项，可以在两个盟国之间的下一轮讨论中得到充分充实”。他补充说，该宣言不会结束首尔用核能力武装自己的辩论。
在美国，是否进行核部署的辩论也将继续进行下去。参议院外交关系委员会和参议院军事委员会的两位主要共和党参议员吉姆·里施（Jim Risch）和罗杰·威克（Roger Wicker）正在推动核磋商小组进一步讨论“美国核武器重返朝鲜战区成为需要的情况”。
一位高级政府官员表示，核磋商小组不会决定何时发动核打击，因为这是美国总统的“唯一权力”。
中国的反应
中国长期视朝鲜为阻绝美国在当地影响力的缓冲区，因此预计会对美国增加额外的武器部署作出强烈的反应，特别是当华盛顿与北京围绕着台湾以及其他各种尖锐议题关系陷入极度紧张之际。
“我们提前给中国方面做了介绍，而且非常清楚地谈及我们为什么要采取这些措施的理由，”美国官员说。这位官员官员，北京没有利用其对平壤这个盟友的影响力阻止其“很多挑衅”令华盛顿感到“失望”。
这位官员还表示，拜登政府曾敦促金正恩政府重返对话。
“他们选择拒绝，反而采取一系列越来越具挑衅性而且破坏稳定的措施，”这位官员说。
朝鲜仅在今年就进行了至少13次导弹试射，其中包括三次洲际弹道导弹的试射。平壤坚称他们是对美韩扩大的军事演习作回应，将这些演习视为为侵略做演练。
乔治·华盛顿大学（George Washington University）专注于降低核风险的国际事务教授莎伦·斯夸索尼（Sharon Squassoni） 担心，该宣言将引发更多的不稳定。
她对美国之音说：“提到演习和核计划将被朝鲜视为挑衅，从而会加剧而不是减少紧张局势。”
半导体
虽然华盛顿和首尔在安全方面似乎步调一致，但它们在拜登的《2022 年通货膨胀降低法案》（2022 Inflation Reduction Act）为美国制造的电动汽车提供的税收抵免方面存在分歧，首尔认为这是针对韩国汽车制造商的保护主义举措。
为了在半导体生产方面超越北京，拜登还希望首尔加入他的政府禁止向中国出口芯片和芯片制造设备的禁令，此举正在伤害严重依赖北京的韩国公司。
拜登说：“我们不会坐视不理，而让你们处于无法获得这些半导体的地位，”他还补充说，他的政策正在“在韩国创造就业机会”。
就在尹锡悦访问的前两周，泄露的美国文件表明，美国政府正在监视韩国安全官员，他们对拜登向尹锡悦施压向乌克兰出售更多弹药的前景感到不安。首尔一直不愿向基辅出口武器，因为担心俄罗斯会通过向朝鲜提供支持来进行报复，但一直在填充美国和波兰的弹药库存，以取代他们送往乌克兰的弹药。
尹锡悦说，他将等待美国的调查结果，并继续就此事进行沟通。
