【专家之眼】镜花水月北京行？ 布林肯与叶伦的角色串联
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布林肯（左）访问北京缓和美中关系紧张，离华前并与习近平会面。(法新社)(photo:UDN)肩负缓解中、美军事对抗的美国国务卿布林肯，从出发前夕的华府记者会，与来访的新加坡外长，DR. VIVIAN BALAKRISHNAN，共同举行；于回应记者提问：「我们收到各方请求与建议，期待中、美两国能负起责任管理双边关系。」布林肯更连两次提到：「进一层则要对全球人民有好处的方向，开展合作。」
布林肯访华之行甫落幕，财政部长叶伦女士立即接续，在巴黎重复了她此前一星期，于国会金融委员会上的即席评论，她再次强调：美、中关系与全球发展紧密相连；中、美经济绝无法进行脱钩的，而其结果也会是灾难级的伤害。
就在布、习正式会晤后，布林肯旋即从北京飞往伦敦；于领衔关怀的世界难民日，并带领七强领袖做讨论，完成了从人权、乌克兰重建到黑海谷物运送协议的替代安排。这之后，兼程返回华府的布林肯，再接见来访的印度总理莫迪，并率团出席美洲国家组织的年会，the Organization of American States (OAS)。
有趣的是，关于中国大陆领导人是独裁者的说法，当着印度总理莫迪来访的联席记者会上，拜登总统却以支支吾吾的方式，一语带过并且拒绝收回其用词。
至于急切期待着展开访华之旅的叶伦女士，则是与法国总统马克宏做出承诺，于新全球金融公约峰会(Summit for a New Global Financial Pact)正式确认，已开发国家将对开发中国家提供1,000亿美元融资；并为全球的生物多样性与森林保护，创设保护基金。
在绿色经济与减少碳排放的共同义务上，富裕国家必须给低收入国家优惠期限与提供协助，早已是争议多年的议题；美国前总统川普，更在一上任立即退出了气候峰会的条约。
于此刻，因着新冠疫情后的经济低迷与贸易减缓，如何主动减缓穷国债务负担和组建低碳排的全球新体系？目前是从联合国(UN)、国际货币组织(IMF)、世界银行(World Bank)，一路到20强国家(G20)，所共同探询与追求目标。
新全球金融峰会的举办，正是希望改革金融体系和重塑应对气候变迁的全球融资机构；并且在两年内开始实践行动计画，包括债务的豁免与绿色融资。叶伦部长表示，华府将要求借款给穷国的债权国，都必须参与谈判；而世银总裁彭安杰(Ajay Banga)，更夸口说道：「要创造一个没有贫困的新世界。」
布林肯的伦敦行，除了逐一与七强国家领袖（G7）汇报其北京行的具体成果；并着手讨论战后乌克兰重建。于正式会议中，the Ukraine Recovery Conference，确认各国已认捐约九百亿美金；与再追加金额，总计达到一千五百余亿美金。随后，在与印度总理会面和美洲国家组织的年会上，则反覆强调人权外交。
至于所谓的气候融资机制，目前的规划作法，则是由IMF为经济脆弱国家提供1,000亿特别提款权(SDRs)；叶伦部长则即席表示，首要任务是要寻求美国国会的专案批准。话虽如此，但特别提款权的法案能否在国会通过？机会不明；至于各开发中国家的人权纪录与改革成效，也是众所周知的。
倒是借着难得的国际舞台，由国务卿布林肯到叶伦女士，一口气与包括肯亚、斯里兰卡在内数十个国家领袖，进行区域安全、全球气候，甚至是债务豁免等的安排！而这等的全球穿梭外交与多边晤谈，究竟是一场又一场的镜花水月？抑或真能让有志者、事竟成呢？
唯一可确认的是，因着潜藏未爆的金融危机，更因着中、美两强的高度竞争，第三世界国家长期的悲怨与被世人所漠视，终于有机会上得台面了。
