惠誉突降美国信评 恐点燃一再警告的政治恶斗

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    惠誉突降美国信评 恐点燃一再警告的政治恶斗 (图:Shutterstock)(photo:CnYes)
    惠誉突降美国信评 恐点燃一再警告的政治恶斗 (图:Shutterstock)(photo:CnYes)

    信评机构惠誉 (Fitch) 摘除美国 AAA 顶级债信评等之后,华盛顿对立的两党立即找到新的攻击武器,某部分唿应了惠誉决定降评的理由,也让人更担忧最快 10 月 1 日可能再度引爆的政府关门。

    民主党和共和党周三 (2 日) 为了降评交相指责,保守派里一个右翼强硬的组织矢言在联邦支出中继续对抗,这起抗争可能导致联邦政府最快在 10 月 1 日再度关门。

    这番激烈的攻讦,唿应了惠誉周二盘后宣布美国信评由「AAA」降至「AA+」时,所提出的担忧。惠誉透过声明说,过去 20 年来多次的债务上限对立、和最后一刻才达成协议的情况,让治理更进一步受到侵蚀。

    知情人士说,今年夏天大力宣传「拜登经济学」的美国总统拜登,对惠誉的决定私下表达挫折和愤怒。拜登周一得知结果,便与幕僚展开讨论,当周二晚间消息发布后,拜登提早结束晚餐,留待幕僚研议最后的回应。

    美国在就业、工资和通膨方面的进展,都正步向正确的方向,对选民来说,这些通常会比信评机构看法带来更实际且切身的感受。但对拜登来说,任何隐含经济缺陷的指标,都可能成为他寻求连任之路上的绊脚石。拜登周三并未对惠誉降评置评。

    共和党则把责任归咎在拜登的政策上,他们抨击拜登政府在国内政策上的支出,导致国家债务膨胀。右翼的白宫自由党团 (Freedom Caucus) 更将此事视为在即将登场的政府关门斗争中,要求降低联邦支出的有力理由。

    金融市场对降评反应不大,亚洲期货市场的美债殖利率一开始走低,但周三却攀高,原因是政府宣布将大量发债,且美国民间企业 7 月新增就业人口超越预期。

    拜登政府把降评归咎于前总统川普,并指出,惠誉在宣布决策前多次提到 2021 年 6 月美国国会大厦袭击事件,令人担忧华府的执政能力。

    官员也对惠誉宣布消息的时机存疑,因为美国几个月前已经成功免于债务违约,而国会大厦的骚乱已经事隔两年多。近来由于经济成长、就业强劲、通膨降温,经济学家纷纷撤回美国经济将步入衰退的预期。

    但降评暗示会愈似乎担心川普明年可能重新入主白宫,这将是一桩加剧党派对立的重大事件。

    彭博认为,惠誉降评引发的两党攻讦,让长期财政议题离达成重大协议更遥不可及。

    安联集团首席经济顾问伊尔艾朗 (Mohamed El-Erian) 说:「这起事件将让本来就很分化的立场更严重,无论是国内还是国际上。」

    美国国会对于处理联邦收入、或是矫正长期融资失衡,似乎都兴趣缺缺。尽管惠誉的决定对美国政府短期融资成本的影响很小,却可能让明年度的政府融资斗争更加白热化——共和党众议员 Chip Roy 已经扬言,将与「橡皮图章式的债务盖章流程」奋战到底。

    根据暂停债限协议的内容,拜登和共和党籍众议院议长麦卡钖 (Kevin McCarthy) 已为 2024 财政年度设定 1.59 兆美元上限,并将从今年度削减 120 亿美元,然而,众议院和参议院对可自由裁量支出的限制却相互矛盾。

    共和党党内正争论不休,迫于保守派的压力,麦卡钖制定 1.47 兆美元的支出法案,为此领导层正透过一系列预算措施,设法降低支出,但保守派已经明确表示不会予以支持,麦卡钖上周在斗争中被迫放弃一项农业支出法案。

    而在参议院,两党一致同意利用预算措施将有效支出提高到 1.68 兆美元,比上限还要高出 890 亿美元。考量到来自保守派的压力,两院将很难消弭分歧。负责任联邦预算委员会的 Marc Goldwein 说:「我担心这会提高政府关门的可能性,并证明惠誉是正确的。」

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