印度尼西亚向中国投资者寻求建设电动汽车生产生态系统
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资料照片：在雅加达一家购物中心，一名推销员向顾客介绍中国制造的五菱电动汽车。(2023年2月5日）(photo:VOA)雅加达 - 印度尼西亚总统佐科·维多多(Joko Widowo)正在加快将该国定位为电动汽车生产生态系统全球中心的计划，随着他吸引更多中国投资者，这一雄心变得更加清晰。
作为创建下游镍产业努力的一部分，他和印度尼西亚商会在成都与中国的首席执行官们会面。印尼的目标是吸引中国矿业公司建立更多镍矿石冶炼厂。
印尼是世界上最大的镍生产国，镍对于制造电动汽车中使用的锂离子电池至关重要。中国是全球最大的电动汽车电池生产国。
维多多对首席执行官们说：“目前，我们希望优先投资建设电动汽车生态系统。”他解释说，这将从采矿业开始，并包括制造电池和电动汽车。他估计，到2035年，印尼电动汽车的生产总量将超过240万辆，包括汽车和摩托车。
维多多政府将电动汽车生产纳入其2015-35国家工业总体规划，并在2020-24国家中期计划中专门提到发展电动汽车基础设施。
在成都的会议上，他强调印尼政府愿意为中国投资者提供无障碍的流程。除了基础设施限制和令人畏惧的官僚机构之外，他们还面临着国内广泛的反华情绪。
印尼外交部说，总统表示：“我希望，如果这个领域存在问题，无论是与土地征用还是许可证有关的问题，请予以披露。”
雅加达的经济与金融发展研究所(Institute for Development on Economics and Finance)经济学家安德里·萨特里奥·努格罗霍(Andry Satrio Nugroho)表示，历任印尼总统都更倾向于与美国建立牢固的经济关系，但在维多多的领导下，印尼与中国的关系更加牢固了。
卡内基国际和平基金会(Carnegie Endowment for International Peace)2023年4月的一份报告表示，维多多2014年当选后，他的首次正式国际访问是前往中国和日本，“为其国内基础设施和工业发展计划争取财政和技术支持”。
中国是印尼第一大贸易伙伴和主要投资来源国。根据印尼政府统计机构的数据，去年印尼对中国的出口额为659亿美元，进口额为677亿美元。印尼投资协调委员会公布的数据显示，2022年中国以82亿美元成为印尼第二大投资来源国，仅次于新加坡的133亿美元。
拥有2.78亿人口的印度尼西亚对于中国电动汽车制造商来说也是一个巨大的潜在市场。
努格罗霍表示，尽管印尼雄心勃勃地希望成为世界上最大的电动汽车制造中心之一，但他认为印尼尚无法开发全面的电动汽车供应链。这使得政府确保中国在印尼预计不到20年耗尽其镍储备之前，信守其技术转让承诺变得更加重要。
东盟能源中心( ASEAN Energy Cente)执行主任努基·阿吉亚·乌塔玛(Nuki Agya Utama)也认为，印度尼西亚需要中国转让其矿物加工技术。
但努格罗霍表示：“实际上，我认为现有的建立电动汽车生态系统的激励措施相当过度。”
据经济学人智库(Economist Intelligence Unit)称，印尼政府给予电动汽车相关行业获得特殊财政待遇的资格，例如“多年免税期和进口关税豁免，具体取决于投资水平以及商品是否指定用于出口或国内销售”。
据经济学人智库称，雅加达官员和地方政府愿意就与土地和基础设施相关的激励措施进行谈判。
努格罗霍补充说，为中国工人发放工作许可证的流程已经简化，“甚至有从苏拉威西岛到中国的直飞航线，可以将数千名中国工人运送到莫罗瓦利”。
维多多推动更多中国投资凸显了印尼于2020年1月1日起暂停矿石出口的举措。这项禁令要求印尼开采的所有原镍必须在国内加工。这意味着当地就业机会和更高附加值的出口收入。
印度尼西亚拥有世界上最大的镍储量，估计为2100万吨，约占全球已知储量的22%。印尼有十几家镍矿冶炼厂对开采的镍进行加工。中国投资者是许多矿山和冶炼厂的幕后老板。在中国的投资中，青山控股集团(Tsingshan Holding Group)的企业规模最大，部分原因是作为全球领先的不锈钢生产商，它必须获得稳定的镍供应。
企业监督机构商业与人权资源中心(Business & Human Rights Resource Centre)已在2021年和2022年确定了102起与中国在18个国家的采矿业利益相关的涉嫌虐待行为。印度尼西亚是涉嫌虐待行为最多的国家，共27起。
中南项目(China Global South Project)网站编辑安东尼娅·蒂默曼(Antonia Timmerman)调查了中国参与印度尼西亚镍矿的情况。
“这是一个肮脏的行业，”蒂默曼在《卫报》(The Guardian)上说。例如，在印度尼西亚，政府“在捍卫和保护这些公司，尤其是大型公司时可能非常残酷。这早在电动汽车现象出现之前就发生了。”
去年12月，两名印尼工人在一家中资冶炼厂死亡。一个月后，一名印度尼西亚工人和一名中国工人在针对安全条件的抗议活动中死亡。
美国之音(VOA)印尼语组联系了中国驻雅加达大使馆，请其就中国对电动汽车生态系统的投资发表评论，但被告知当地官员无权做出回应。
美国之音印尼语组还联系了比亚迪公司(BYD Company)、青山钢铁和威达湾镍矿(Weda Bay Nickel)。前两家是在印尼电动汽车生态系统中运营的中国企业。青山控股集团拥有威达湾的多数股份。美国之音没有得到回应。
今年2月，维多多宣布他的目标是印度尼西亚在2027年之际成为三大电动汽车电池生产国之一。
今年4月，印尼投资局开始与中国电池巨头宁德时代新能源科技有限公司(Contemporary Amperex Technology)共同设立专项基金——电动汽车生态系统特别基金，以帮助发展新兴产业。
在短短三年内，印度尼西亚已与韩国乐天(LG)和现代(Hyundai)以及台湾富士康(Foxconn)等制造商签署了十多项电池材料和电动汽车生产协议，总价值超过150亿美元。
一年多来，一直有媒体报道特斯拉(Tesla)达成一项协议，在印尼开展镍工业和电动汽车电池生产业务。
印度尼西亚海事和投资协调部长卢胡特·潘查伊坦(Luhut Pandjaitan)预计将于8月与特斯拉的埃隆·马斯克(Elon Musk)会面，讨论在印尼投资问题。
韩国现代汽车于2022年3月在印度尼西亚开设了第一家电动汽车组装厂。这座工厂以雅加达附近的芝卡朗现有的传统汽车工厂为基础，生产IONIQ 5，年产能为25万辆。
在芝卡朗，该地区还有公路和铁路货运通道可通往附近的丹绒不碌海港，截至5月底，印度尼西亚的东风小康(DFSK)和中国的五菱汽车(Wuling Motors)今年已在印尼生产了5,251辆汽车，其中包括东风小康汽车广受欢迎的电动小型货车Gelora E，以及五菱的城市代步车Air EV。去年，印尼销售了近8000辆电动汽车，其中大部分是五菱汽车。
