白宫:美日韩戴维营三边峰会并非为孤立中国

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    2023年5月21日,美日韩三国领导人在日本广岛举行的七国集团峰会期间(photo:VOA)
    2023年5月21日,美日韩三国领导人在日本广岛举行的七国集团峰会期间(photo:VOA)

    白宫 - 美日韩三国领导人将于星期五(8月18号)在戴维营举行历史性三边峰会,讨论印太地区和平稳定、对抗经济胁迫、巩固关键供应链等议题,并将设立三方热线机制。白宫赞扬日韩放下历史歧见,共同应对当前挑战,并强调本峰会并非要孤立中国,而是要联合盟友伙伴,成为印太地区一股良善力量。

    历史性峰会

    岸田文雄与尹锡悦分别在星期四下午跟晚上抵达安德鲁空军基地,周五搭乘美国总统直升机前往戴维营,届时拜登将出面迎接。在总统度假地稍作游览休憩后,将先后举行双边会谈和三边会谈。之后,三国元首将与美国国务卿布林肯、白宫国安顾问沙利文共进午餐,下午三点举办联合记者会。

    白宫在星期四(8月17日)中午举办了由两位熟稔本次峰会事务的资深官员主持背景简报会。据不具名的资深官员介绍,仅有重要且重大的会议,会选择在戴维营召开。二次世界大战期间,罗斯福总统与英国首相邱吉尔曾在此会面,2000年克林顿总统邀请以色列总理巴拉克与巴勒斯坦解放组织主席阿拉法特针对以巴冲突会谈等。

    本次三边峰会将是拜登任内第一次戴维营峰会,也是2015年奥巴马总统与海湾阿拉伯国家合作委员会在该地举办峰会之后,第一次有外国元首访问戴维营。

    白宫发言人卡琳•让-皮埃尔(Karine Jean-Pierre)16号说,本次峰会象征拜登总统对日韩关系的重视,并赞扬岸田文雄跟尹锡悦各自展现勇气,把握时机将两国带入新时代,方能促成。日本与韩国多年来由于殖民统治历史、慰安妇、领土争议等,关系紧绷。

    上述资深官员指出,拜登总统过去几年与日韩两国领导人接触时,多次提醒利害关系,表达共建坚固长久的三边关系,来面对21世纪共同挑战的期望,并希望借此峰会深化并强化三国之间的合作。

    并非要孤立中国

    另一位资深官员坦言,日韩之间的确有历史情结,但同时在印太地区也面临着越来越多共同的、具有挑战性的威胁环境,这包括了朝鲜非法核武与导弹威胁,中华人民共和国在整个地区越来越咄咄逼人,以及俄罗斯非法且肆意的入侵乌克兰。此外在科技安全、共享价值观,还有在东南亚以及太平洋岛国方面,三国皆享有共同利益。

    不过,不具名资深官员强调,本次峰会的定位并非是“孤立”(isolation), 而是“接触”(engagement)。美国希冀将这三边关系与东盟、四方安全对话机制(QUAD)、澳英美安全对话(AUKUS),透过“有创意的战略手段”连结在一起。

    针对本次美日韩三边峰会,中国外交部发言人汪文彬8月15号说这是在拼凑“小圈子”,中国反对加剧对立、损害他国战略安全的作法。对此,在17号主持白宫背景简报会的资深官员强调,本峰会很大程度上是美日韩对于违背其共同利益而采取的安全步骤与措施之回应,但三国都坚守与中国进行“有效且实际的外交”,并与中国保持贸易关系,所以任何步骤都不是为了要孤立中国,仅是为了维护印太地区的繁荣、和平稳定。

    另一位资深官员说,并不关注中国“做出反应,或做何反应”,只在乎建立这个伙伴关系,以成为印太地区一股良善的力量。

    这位官员还指出,也不担心美日韩深化关系会导致中国寻求与俄罗斯跟朝鲜更加亲密,因为中国与俄俄罗斯、朝鲜结盟是“长期存在并持续存在的”(long standing and ongoing),包括俄乌战争以来,在外交上以及对俄罗斯工业基础的大量投资等。

    三方热线能否用于应对中国武力犯台?

    三国将在这次峰会启动涵盖技术、教育和国防领域的联合倡议。不具名资深官员透露,虽然不太可能达成相互防卫承诺的正式安全协议,但将会针对该地区安全责任达成相互理解,并设立在危机时能及时沟通的三方热线。

    当被美国之音记者问到这个三方热线机制是否也将在中国武力犯台时启动,这位资深官员不愿透露在何种情况下启动热线,但强调三国都将参与整体印太地区的安全情况,而在峰会之后的联合声明当中,也会“重申并强调维护台湾海峡和平稳定的承诺” 。

    这位资深官员说,三国对南中国海议题仍有不同看法,但在基于国际法,反对胁迫与军事化方面,以及基于2016年国际仲裁庭判决(中国不享有九段线权利)上,则是立场一致。

    韩联社17号报道,韩国国家情报院研判朝鲜正在准备针对韩美日峰会发起包括试射洲际弹道导弹等挑衅行动。美国之音就此询问国安会,但8月18日早上截稿前未获得回应。