忧川普回锅 拜登欲确立三国同盟

[WendyWu]

美日韩领导人18日在美国大卫营举行峰会。左起为南韩总统尹钖悦、美国总统拜登、日本首相岸田文雄。 欧新社(photo:UDN)

美国、日本和南韩领袖十八日大卫营高峰会后发表的联合声明着眼中国大陆和北韩威胁，但纽约时报同日报导，三方敲定的新安全协议亦可能顾虑到美前总统川普若重掌白宫，恐再动摇三方同盟关系，因此拜登与日韩领袖皆盼将三国同盟明文确立，使此一长期战略架构不致被川普或其他继任者推翻。

虽然峰会后公布的「大卫营原则」未提及川普，但背后可能考量到他若明年大选胜出，可能再使美国与其最密切印太盟友日本及南韩的关系破裂。因此川普可谓拜登推动三国同盟的潜在因素，美国盼借由本次峰会，将长期未能实现的三国同盟巩固成形。

川普二○一七年至二○二一年任内外交政策阴晴不定，曾扬言缩减对日本及南韩长期的安全、经济承诺，甚至偶有敌意，更不时向俄罗斯、北韩和中国等对手示好，常令熟悉与华府较稳定互动模式的日本及南韩不知所措。

两国领袖希望拜登擘画的三方协议有助避免未来白宫政策丕变。与会的三位领袖盼借由承诺每年例行举行三方峰会，使新的合作关系制度化。

被媒体问及美国的亚洲盟友，如何能够对川普的美国优先政策主张安心时，拜登强调，面对危机时，同盟关系对美国安全的保障，还表明对川普的外交政策大多不苟同。美国若走上孤立等于自我弱化，拥有盟邦和同盟关系方能使美国屹立不摇。

日相岸田文雄和南韩总统尹钖悦在峰会的对外发言，都未直接提及川普，但同样展现欲将峰会成果延续到未来继任者的意图。尹钖悦表示，三国聚焦在建立可维系数年的同盟关系，三方也将举行全球领袖青年峰会，以强化三国新世代间的连结。

华府智库威尔逊国际学者中心亚洲项目代理主任后藤志保子表示，美日及南韩政府透过各项新机制，加深领导高层以下的合作，即使又有一位阴晴不定的总统入主白宫，三国政府仍可能维系功能性连结。这当然是为了政治高层更迭的避险。