美中印太角力升级 习近平十月或访越南

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    从仪仗队前走过的中国领导人习近平。(photo:RFA)
    从仪仗队前走过的中国领导人习近平。(photo:RFA)

    在美国总统拜登今年九月访问越南后,有消息披露,中国国家主席习近平也将在近期到访越南。那么,美中领导人接连访越的原因何在?习近平此举又可能为印太地区局势带来什么样的影响?

    路透社本周五引述多位知情人士的消息披露,越南及中国官员正在为习近平10月底或11月初可能的越南行做准备。消息显示,目前中、越双方正在就是否要在声明中将彼此称为“命运共同体”进行讨论,尽管这是习近平的经常用语,但是这样的用词可能会引来争议,所以越南官员对此非常小心。

    据知情人士解读,前述讨论显示中越关系有提升的趋势,若是习近平确定成行,中国外交部长王毅或将在10月中出访河内,并敲定相关声明的内容。该报道还提到,目前中国仍是越南最大的投资者,中国今年已经向越南承诺投资30亿美元,高出美国同期投资额的6倍。但是,中越两国在南海主权问题上存在分歧,两国在历史上亦长期发生冲突。

    对于习近平的访越行程,越南外交部发言人范秋姮(Pham Thu Hang)在周四的新闻发布会上表示:“越南所有重要的外交活动,将在适当的时候宣布。”

    本台在周五致信中国驻华盛顿大使馆寻求置评。中方使馆回应表示,目前没有任何可以提供的信息。

    学者:习近平出访显示对美越关系升级的担忧

    美国总统拜登今年九月到访越南,成功将美越外交关系升级至“全面战略伙伴关系”。对越南而言,这是最高的外交层级,将美国放在与中国和俄罗斯同等的位置。而在此不久便传出习近平也要出访越南的上述消息,外界普遍认为,这显示东南亚制造业对于美中有关供应链的竞争越来越重要。

    美国总统拜登2023年9月11日访问越南(美联社图片)(photo:RFA)
    美国总统拜登2023年9月11日访问越南(美联社图片)(photo:RFA)

    美国智库史汀生中心(Stimson Center)东南亚项目主任艾博(Brian Eyler)在接受本台采访时就此分析,过往美国高阶官员在到访越南时,越南都会派遣特使到北京或是接待北京特使,以向中方承诺中越关系依旧稳固。但是,拜登今年9月的访越之举却让中国猝不及防:“ 拜登政府与河内升级至‘全面战略伙伴关系’的消息,是在拜登访问越南的前三周被外界预测到的。尽管外界早已知道两国正在规划这项关系升级,但拜登访问越南还是让印太国家感到意外。”

    艾博认为,习近平此时出访越南显现出北京方面对美越关系升级的担忧:“北京并没有对美越关系的提升有所准备,所以它现在想迎头赶上。习近平可能会向越南提出新的贸易协定,甚至公开警告越南不要过分偏向西方。同时,透过重申所谓的全球安全倡议,习近平还想推动他对新国际秩序的愿景。”

    外界关注,习近平有可能在今年十一月参加于旧金山举行的亚太地区领导人峰会(APEC),并与拜登见面。那么,习近平为何赶在拜习会之前,先与越南领导人碰面呢?

    对此,艾博认为,习近平很可能是想透过和越南高层接触,了解美国在东南亚地区的战略意图:“习近平可能希望亲自与越共主席阮富仲会面,以深入了解拜登的访问以及美国的新政策。美国致力于强化越南半导体产业和海上合作,这两项行动都会加剧印太地区的经济及政治竞争。”

    学者:越南仍试图在美中竞争中保持中立

    针对越南频繁接待美、中两国领导人到访,华盛顿智库美国和平研究所(USIP)东南亚项目高级专家安德鲁·威尔斯-当(Andrew Wells-Dang)认为,越南仍在试图维持着一贯的“中立”立场:“越南希望与所有的大国都保持良好关系,它不会加入任何一个联盟协助对抗。把美国提升致‘全面战略伙伴关系’是(越南)将美国置于和中国与俄罗斯同等的高度,这不是重新站队。对越南最有利的做法是,在美中之间站在中立的位子。”

    艾博也认为,尽管在众多民调中,越南人民对美国持相当正面的看法,但是掌控政权的越南共产党当局需要与北京维系良好关系,以在面临政治危机时可向北京求助:“尽管越共看到了和美国战略合作的巨大好处 – 这些好处有机会让越南成为东南亚最具影响力的战略强国,但越共和中共的历史渊源还是会使其必须与北京维系良好关系。在这种背景下,越南会继续在美中关系中保持平衡,并不断地在两国之间摇摆。”

    记者:唐缘媛     责编:何平    网编:洪伟