美议员通过援乌与边境安全拨款法案的所剩时间已不多

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    资料照片:美国国会大厦。(2014年3月24日)(photo:VOA)
    资料照片:美国国会大厦。(2014年3月24日)(photo:VOA)

    距离假期休会仅剩四个工作日,美国国会仍无法通过白宫提出的600亿美元援助乌克兰的请求。

    议员们已经没有时间就边境安全问题进行谈判,但共和党人表示,必须将边境安全问题纳入其中,以解决他们对资助外国冲突而不顾国内优先事项的担忧。

    共和党参议员林赛·格雷厄姆(Lindsey Graham)周四(12月7日)对记者说:“这关系到我们的边境安全,这样我们才能帮助我们的盟友。”

    格雷厄姆呼吁乔·拜登(Joe Biden)总统执行现有的移民法,并表示他不会回到家乡南卡罗来纳州去“试图解释为什么我帮助了乌克兰、台湾和以色列,却没有做任何事情来确保我们自己边境的安全。我会帮助我们所有的盟友,但我们必须先帮助自己。”

    援乌请求是规模更大的1060亿美元紧急补充请求的一部分,其中包括对以色列和印度洋-太平洋地区合作伙伴的军事援助,以及民主党在边境安全资金上的优先事项。

    白宫新闻秘书卡琳·让-皮埃尔(Karine Jean-Pierre)周四对记者说:“国会中的共和党人愿意送给普京一份礼物,一份普京......希望得到的最好的礼物。”

    参议员们在周三晚些时候以49比51的投票结果未能就补充请求展开辩论,他们周四恢复了谈判。

    “我认为昨天的投票让他们(民主党人)相信,我们是认真对待此事的,必须有所行动,”参议院外交关系委员会首席共和党参议员吉姆·里施(Jim Risch)对美国之音(VOA)说。“我相信我们会成功的。这就是民主。”

    民主党人反对共和党人改变美国边境庇护规则的提议,并认为白宫的要求必须作为更广泛的国家安全战略的一部分被一并考虑。

    参议院多数党领袖查克·舒默(Chuck Schumer)周四在参议院表示:“是共和党人将乌克兰的拨款与不相关的边境问题联系在一起,给乌克兰的拨款带来了不必要的麻烦。”

    他说:“我们都认为边境安全很重要。拜登总统在给我们的提案中包含了强有力的边境条款。但我们也知道这是一个复杂的问题——非常复杂——多年来一直没有找到跨党派解决方案。”

    本周早些时候,乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基(Volodymyr Zelenskyy)本应在一次保密的简报会上通过视频会议向美国参议员发表讲话,但是却意外取消。共和党人指责民主党人和拜登行政当局的简报人没有解决他们对边境问题的关切,会议气氛最终变得紧张起来。

    参议院少数党领袖米奇·麦康奈尔(Mitch McConnell)是援助乌克兰的坚定支持者,他周四强调,要赢得共和党的选票,该党的边境安全提案必须被纳入其中。

    麦康奈尔周四在参议院发言时说:“假装国家安全优先事项不包括确保我国边境安全是极不严肃的。”

    麦康奈尔周四在参议院发言时说:“警告边界岌岌可危,却不从国内正在被侵占的边界说起。提及主权国家面临的威胁,却没有维护美国自身主权的明确计划。”

    五角大楼新闻秘书帕特·莱德(Pat Ryder)准将周二表示,用于补充美军送往乌克兰的武器装备储备的资金还剩11亿美元。

    白宫本周早些时候还警告说,美国还剩约48亿美元可用于向乌克兰提供援助,这笔资金将在今年年底用完。

    民主党占多数的参议院通过的任何妥协方案还需要在共和党占多数的众议院获得通过,而众议院今年对乌克兰的支持有所减少。

    众议院议长迈克·约翰逊(Mike Johnson)表示,他不打算将众议院的会期延长超过原定的最后一天,也就是12月14日。本周早些时候,他告诉记者,关于乌克兰的问责和取得胜利的长期战略的几个关键问题依然存在。

    许多共和党人承认对乌援助对威慑作用十分重要,但主张加强监管。

    共和党众议员米歇尔·斯蒂尔(Michelle Steel)周四对美国之音(VOA)说:“我们已经花费了这么多——数十亿美元。我们必须看到透明度,这些钱到底花到哪里去了,他们是怎么花的。”

    根据基尔世界经济研究所(Kiel Institute for the World Economy)的报告,对乌克兰的援助承诺降至了自2022年2月战争爆发以来的最低点。

    报告称:“2023年8月至10月期间,新承诺的援助金额大幅下降,新的援助计划的总价值仅为21.1亿欧元。”

    在国会不确定是否会通过拨款之际,拜登努力加强盟国的支持。

    英国外交大臣、前首相戴维·卡梅伦(David Cameron)对美国之音说:“英国和欧洲国家将继续支持乌克兰。”

    他说:“但很明显,美国是其中不可或缺的合作伙伴。他们是世界上最大的经济体,最大的国防参与者,绝对至关重要。因此,让我们继续证明援助资源将带来怎样的变化。”