美明年度NDAA草案 要求拜登强化对韩核保护伞、加强与日澳军事合作

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    美国维吉尼亚级核动力潜舰「北达科塔号」。路透(photo:UDN)
    美国维吉尼亚级核动力潜舰「北达科塔号」。路透(photo:UDN)

    美国国会两院军事委员会7日公布协商版的2024会计年度国防授权法(NDAA)草案,除提及台湾,当然也包括其正式盟邦日本、南韩(下称韩)及澳洲。草案要求拜登政府强化对韩「核保护伞」,在澳英美三方安全伙伴关系(AUKUS)下提供澳洲3艘维吉尼亚级核动力潜舰,以及要求美国国防部长调整现行驻日美军指挥架构,以和日本自明年度起新设的陆海空自卫队常设统合司令部(PJHQ)对接。

    美国联邦参、众议院院会预定下周表决NDAA,通过后交由美国总统拜登签署生效。2024会计年度NDAA将美国国防预算定为8742亿美元(约台币27点7兆元)。

    综合南韩朝鲜日报与日经亚洲9日报导,前述2024会计年度是自今年10月至明年9月,该草案载明,美国防长为了在美中战略竞争扩大美国当前占有的相对优势,必须就强化美国和印太地区盟邦的伙伴关系再接再厉;另要求维持目前约2万8500名兵力的驻韩美军规模;还有根据南韩总统尹钖悦4月访美时,拜、尹两位领袖发表的美韩「华府宣言」,深化和调整该宣言强调的核吓阻。

    美国前总统川普任内曾暗示撤离驻韩美军,美国国会对此则在2019会计年度NDAA加注,一旦驻韩美军人数被砍至低于2点2万,美国政府将无法动用国防预算。紧接着2020和2021这两个会计年度,驻韩美军员额的下限就增至2点85万人,迄今未变。

    另2023会计年度NDAA仅提到澳英美3方安全伙伴关系(AUKUS)为1个新的多边合作机制,类似美日澳与印度组成的四方安全对话(Quad)。2024会计年度NDAA则载明美国政府应採取的具体措施,将由美国国务卿指派1位高阶顾问协调AUKUS全部相关活动,除了该职位,此人可能并未身兼其他职位,而美方目前负责AUKUS相关业务的是美国国务次卿詹金斯;另要求五角大厦也指派1位高阶文官负责AUKUS相关活动。

    此外,日本新闻网(NNN)8日报导,获拜登提名为新任副国务卿的白宫印太事务协调官坎伯(Kurt Campbell)7日在联邦参院人事任命听证会作证时明言,美国的长远利益是在印太,为对抗中国应加强与盟国合作,而在现今的国际舞台,日本是美国最重要的盟邦。