港府委任179区议员逾半兼任特首选委 学者指民主倒退香港国际地位岌岌可危
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首次“爱国者治港”区议会选举地区直选投票结束后，港府12月12日下午，公布179席委任区议员名单 (美国之音/汤惠云)(photo:VOA)香港 - 香港首次“爱国者治港”下的区议会选举，地区直选投票星期日结束，在民主派参选人首次被“清零”的情况下，投票率创历史新低的27.54%。港府星期二下午公布179名委任区议员名单，有传媒统计超过一半即是90人是身兼现任选举委员会委员，当中37人去年提名李家超参选特首，另有49人在2019年区议会选举中落败。
有评论形容这一份委任区议员名单为“败部复活”，不尊重民主派选民的意愿，亦有学者分析，香港的新选制完全不能够反映真实民意，令香港的国际地位岌岌可危。
香港特首李家超新政府去年7月1日上任后，今年5月根据中国全国人大常委会前年3月大幅修改香港选举制度的框架，大幅修改区议会的组成方式以及选举制度，重新引入政府委任以及间接选举的区议员，首次落实“爱国者治港”下的区议会选举。
港府公布179名委任区议员名单
新选制下参选人提名门槛大幅提高，在民主派参选人首次被“清零”的情况下，地区直选投票星期日(12月10日)结束，投票率创历史新低的27.54%，超过433万选民当中只有不足120万人投票，两个数字都比2021年首次“爱国者治港”的立法会选举的3成投票率、超过135万人投票更低。
特首李家超星期二(12月12日)会见传媒表示，新一届区议会选举圆满成功举行，选出200多名“地区委员会界别”和“地方选区”的区议员。港府当日下午公布179名委任区议员的名单，占全体470名区议员的40%左右。
李家超表示，179位委任区议员当中有来自工商、专业以及劳工界别，也有少数族裔，多数是中青年，年纪最轻的只有23岁、年纪中位数为47岁。他形容新一届区议员都是“爱国者”，不是“外国代理人”、不会背叛中国的国家利益。
学者指酬庸机制向忠贞支持者分派利益
据网媒《光传媒》统计，委任区议员的名单当中，超过一半即是90人身兼现任选举委员会委员，当中37人去年提名李家超参选特首。另有49人即是超过27%，在上届2019年区议会选举落败，靠委任制“败部复活”，包括前中联办职员王春平、民建联钟港武等。
《光传媒》统计显示，亦有建制派“政二代”凭委任制晋身区议会，包括民建联元老、前立法会议员叶国谦的儿子叶亦楠，另外，民建联创党成员董惠明的女儿董健莉，以及中国全国政协常委谭锦球的儿子谭镇国，也凭委任区议员职务晋身政坛。
香港理工大学应用社会科学系前助理教授钟剑华接受美国之音访问形容，新选制下的区议会委任名单，有如“酬庸机制”，向“忠贞支持者”分派政治利益，这个趋势在主权移交之后已经出现，他认为今次的委任名单不令人意外。
钟剑华说：“经过了所谓‘完善’选举，立法会(组成及选制)又改了，区议会又变成这样，现在它们(政府)连门面游戏都不用做了，这些委任(区议员)就已经变成一种很典型的‘酬庸机制’，即是说作为一些‘分饼仔’(政治利益)，派给一些‘忠贞不二’的所谓支持者，所以更大幅度地将这些'饼仔'派给那些支持自己(李家超)、提名自己(参选特首)的选委那些人，或者说一些建制派‘(政)二代’，我觉得这都是一个很自然的趋势，又不是特别令人意外。”
“清一色”议会机制管治或更脱离民意
钟剑华表示，“爱国者治港”下的区议会以及立法会选举，投票率都只有3成左右，反映绝大部份香港市民对政府置之不理，他形容这种候选人几乎全部“清一色”的，只是名义上有选举，实际上是“钦点”，他估计香港未来的政治氛围只有“斗左”，管治更加脱离民意。
钟剑华说：“即是支持过政府、提名过李家超(参选特首)那些人(选委)，这样的话你就鼓励了他们之间，是用一种大家‘斗忠贞’的角度，来处理未来香港的事务，即是讲俗一点‘斗左’，要吸引‘阿爷’(北京)的眼球嘛，即是‘阿爷’有‘知遇之恩’，大家当然是要第一、尽量‘担君之忧’，就更加要吸引‘阿爷眼球’，希望下一次又找他们做(委任职务)，这样整个政治(上)有话语权那班人，即是在政治制度里面有岗位那些人，都变成一班这样的人，你那个政治环境是会很难取悦公众的，除非你说20年后‘洗脑教育’产生效果，这样没话可说，但你(政府)是很难取悦公众的，所以其实(管治)问题都会很多的。”
学者质疑完全占领库房资源
香港浸会大学传理学院新闻系前助理教授杜耀明接受美国之音访问分析，港府公布的委任区议员名单，反映当局已经完全不理会没有投票的超过7成民主派支持者的感受，只是著重“清一色”的政治取态，比港英政府时代的委任区议员更着重威权管治，他认为是完全占领香港库房的资源。
杜耀明说：“比起港英殖民政府更加不如，港英殖民政府都会有一个比较上是平衡一点的做法，亦都会找一些其实没有政党背景的人、有专业背景的人、有地区背景的人，去平衡譬如说区议会里面那个政治取向的状况，但是现在今次这样看就基本上都不管了，(区议员)就是‘清一色’，由头到尾由政府的委任、由所谓选举选出来的人，都是一样是‘清一色’，一切都所谓‘爱国至上’，这样就变成是一直提高自己(政府)那个‘安全度数’，不需要照顾其他72.5%的选民、没投票的选民到底怎么想的了，是一个完全是‘占领’议席、亦都是‘占领’了香港库房所给它(政府)的资源，将会有更加多的地区的'爱国'势力，是为所欲为。”
香港政治及选举制度改变影响国际评级
香港股市在12月10日区议会选举投票结束后，出现反覆下跌的趋势，恒生指数徘徊在16,000点左右的2023年度最低位置 (美国之音/汤惠云)(photo:VOA)国际评级机构穆迪12月初区议会选举前，把中国信贷评级展望由“稳定”下调至“负面”，事隔一天，又以香港和中国内地政经、企业以至金融活动都有紧密关系为理由，相应把香港的信贷评级展望由“稳定”降至“负面”，并维持“Aa3”的评级。
有评论分析，今次穆迪的评级报告，是首次有评级机构针对《港区国安法》的实施，以及香港的选举制度大幅修改，成为香港评级转趋负面的主要原因。
钟剑华分析，区议会选举后香港股市近日都是呈现反覆下跌的趋势，恒生指数星期一(12月11日)多次跌穿1万6千点的关口，星期三(12月13日)甚至有传闻指港澳办官员约见香港的银行家，要求他们尽力协助巩固香港国际金融中心的地位，他认为这些经济问题主要是沿自《港区国安法》实施之后，香港政治及选举制度的改变，不是中国大陆的“长官意志”可以改变。
钟剑华说：“这些完全是那些中国大陆式以为‘长官意志’可以改变一切，即是你无论怎么讲都好，你香港那个性质的转变，你令到那个议会变成这样，你搞到香港的法治‘死哂(光)’、基本上‘死哂(光)’，在外国人眼中香港的法治已经不再可靠了，香港没有了言论以及新闻自由，虽然它还可以看到海外资讯，但是资讯自由都受到很大的打压和威吓，再加上没有一个较为能够反映到社会整体状态的言论空间以及公民社会，这样的情况底下你外资抽走是一个很自然的(现象)，就算你(香港)说经济不是面临中国大陆的经济影响，有些外资为了自己的资金安全，以至他们要根据一些他们的内部操作的protocol(协议)来做的话，他们都会将风险分散的。”
国际地位岌岌可危
钟剑华表示，今年的国际金融环境当中，几乎全世界股市都在上升，只有中国及香港的股市下跌，香港的恒生指数甚至超过30年来首次被台湾加权指数超越，印度股市的总市值亦在11月底超越香港股市，成为全球第7大股市，钟剑华认为，香港的新选制完全不能够反映真实民意，加上政治环境的整体转变，令香港的国际地位岌岌可危。
钟剑华说：“不光是一个(区议会)选举，整体的转变是确实令到香港那个国际社会、以致所谓国际金融中心那个位置以及处境，其实相当之岌岌可危的了，其实看新闻都知道全世界股市都在上升，现在唯独(中国)大陆股市、香港股市是倒头下跌，而且香港的跌幅是相当之惊人的，即是说香港过去凭借那个独特的地位，而得到那些所谓在投资上的所谓‘溢价元素’，现在就要倒头‘呕(吐)’出来，变成香港(股市)的跌幅特别大就是这样解(释)而已。”
评论指委任议员“败部复活”不尊重民意
时事评论员谭美德接受美国之音访问形容，李家超委任的179名区议员是“败部复活”的名单，因为当中有很多都是2019年区议会选举，败给民主派参选人的建制派人士，他认为这次的委任反映港府不尊重民主派选民的意愿。
谭美德说：“他们经过(2019年区议会)选举落败，而竟然政府再委任他(们)，你就即是说完全将民意视若无睹，这其实是相当恐怖的事(情)来的，即是日后其实任何人去代表你(市民)，当政府是不同意的话它可以透过一定程度上的‘制度暴力’，把你的主流民意意见、或者那个民意代表去做一个改造。”
主流民意不信任新选制或影响国际地位
谭美德又表示，上届区议会选举除了27席，维持由乡事委员会主席出任的当然区议员，其余的452席地区直选已经实现一人一票的全面直选，他形容背后是民主选举的核心价值，也是联通世界的共同语言，但是这次区议会选举的民主成份大幅倒退，加上地区直选的投票率创历史新低，反映主流香港民意都不信任新选制，他认为将会影响香港的国际地位以及投资者的信心。
谭美德说：“起码西方很多国家现在都是实行一个民主的制度，是在实行一个普及的选举，但是你看到现在我们(香港)是(民主)大倒退到比1982年(第一次区议会选举)更差，甚至乎投票率都几乎低过1982年，但是当时是刚刚开始代议政制，而现在我们(实)行了30多年了，所以其实你看到是政府以‘行政主导’的手法，放弃了我们(香港)可以联通世界，其中一种最重要的共同语言，所以你说外国的投资者在今次的(区议会)选举之后，会觉得你自己人(选民)都不看好你(政府)，还怎么叫我来(投资)，或者香港人都不信任(新选制)，而令到他们却步不来香港，无论是投资、无论是旅游，或者是短途的住宿，我觉得一点都不奇怪，因为当地人对自己(的制度)都没信心的时候，你怎么说服其他人有信心呢﹖”
新选制下的区议会总人数，由上届2019年的479人略减至470人，当中27人维持由乡事委员会主席出任的当然区议员，直选议席由上届的452人即是超过9成，大幅减少到只有不足两成的88席，选区由上届的452个大减至只有44个，每区以双议席单票制选出两名区议员，即是每区得票最高的两名候选人当选。
其余的179席即是40%的议席由特首委任，另外40%、176席由2,533名“三会”成员中的地区分区委员会成员，以全票方式间接选出。
