深度专题｜俄罗斯即将推出超级APP，全国国民"一网打尽"
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深度专题｜俄罗斯即将推出超级APP，全国国民"一网打尽"(photo:RFA)编者按：自由欧洲电台(RFE/RL)日前发表专题报道，揭露俄罗斯政府正和与其关系良好的高科技巨头共同推动一项“超级app”计划，未来政府监控国民将来愈容易。这项计画背后的理念 —“网络主权”，和中国政府可说如出一辙。亚洲事实查核实验室将本文全文译出，原文链接见此。
若只需在iPhone或Google Pixel手机的应用程式点几下，就几乎能集中进行所有操作，如缴税、分享和按赞可爱的猫咪影片、帮孩子入读幼稚园注册、向朋友发送即时讯息、支付交通罚款、播放音乐、寻找商业伙伴、邂逅另一半，或是-被征召去参与对乌克兰的战争。如此一来，可能会出什么问题？
这种被称呼为“超级应用程式”的东西，就如同中国的“微信”（WeChat）一样，很快也会出现在俄罗斯。
多年来，俄罗斯当局一直在该国曾经自由、充满活力的数位世界，建造起新的基础设施和护栏，利用硬体、软体、法律威胁和收购企业，来建立所谓的“网际网路主权”。
2022年2月起对乌克兰的全面入侵，进一步加速了俄国政府的这项努力，包括将解散该国倍受尊崇的网路公司“Yandex”。
2019年3月，示威者在莫斯科参加免费互联网集会，以响应一项法案，该法案要求所有互联网流量都通过俄罗斯的服务器进行路由，从而使 VPN失效。 （美联社图片）
现在，俄国当局正在悄悄创建另一种工具，据活动人士和专家所说，将使政府更有能力监控俄罗斯公民，并审查、操纵网路资讯。
任职于德国知名智库“德国对外关系委员会”、专门研究俄国政府如何扩大网路控制的迪特里希（Philipp Dietrich）指出，除非俄国当局的“崇高目标”是改善人民生活，让生活更加便利，否则这么做的理由只有一个，就是要操控数据资料，直言：“这对任何专制国家来说，绝对是梦寐以求的场景。”
俄罗斯非营利组织“Roskomsvoboda”的网路政策法律专家-达尔宾扬（Sarkis Darbinyan）也表示，政府有这些想法已经很久了，俄罗斯当局希望透过国营帐号，拥有一个能进入所有社交网路、即时通讯服务的入口点，现在由于网路的“主权化”，不仅将这一切变为现实，而且还发生得非常快，坦言：“事实上，我认为人们并没有真正理解这一点，这是一个问题，许多人仍然不了解保护个资的实际价值。”
调查行动用系统（System for Operative Search Activities）
俄罗斯当局早在20世纪90年代末就开始加强对网路的控制，并开发了“调查行动用系统”，其俄语缩写为“SORM”，涉及对所有网路服务供应商，强制安装特殊设备，允许该国情报机构-联邦安全局（FSB）吸取并监控俄国网路上的所有内容。
该系统在推出后的几年内就得到扩展和提升，使国家更易阻挠各种隐私安全或加密措施，包括“深度封包检测”（Deep packet inspection），能用以监控技术性数据和网路资讯。
法新社图片(photo:RFA)2010年代末期，由克里姆林宫控制的俄罗斯联邦会议通过一系列法律，要求谷歌、Facebook 和苹果等主要网路公司，将伺服器架设在俄罗斯境内，以便当局更容易控制或监控流量。
2019年，俄国立法机构还通过旨在实现所谓的“网路安全和永续运作”法案，扩大了对俄罗斯联邦通讯、资讯科技和大众传媒监督局（简称：Roskomnadzor）的赋能，让它可以将网站列入黑名单并封锁，以及对人们用来绕过阻碍的工具，比如能保护用户身分、位置的虚拟私人网路（VPN）进行追踪。
除此以外，该法案还扩大了Roskomnadzor减缓、限制资料进出网站或应用程式的能力，使它们几乎难以连接，并于Roskomnadzor内设立了一个专门实体，负责搜寻当局眼中的网路威胁。
2021年3月，社群媒体巨头Twitter（现为X）因拒绝移除被俄国政府认为“非法”的内容，而遭俄国当局“限速”。据美国和俄罗斯学者当时发表的论文所述，这是有史以来头一遭，具有针对性的大规模限速及审查，结果却适得其反，此举导致俄国的许多重要网站，包括克里姆林宫主网和其他政府网页也都无法运作，人民抱怨连连。
九个月后，俄国监管机构进行了更大规模的测试，试图有效切断俄罗斯与全球网路的联系，并由俄国通信副部长宣布测试取得成功。
退出 Yandex，加入VK
针对俄国一些大型且经营有成的网路公司，俄国当局也采取控制措施，比如版图涉及电子商务、地图、音乐串流媒体、共乘、食品配送和机器人的Yandex，其搜寻引擎的发展在俄罗斯占有主导地位。但2019年，经过数月的压力，Yandex同意进行重大重组，政府监管力道大幅增强，并阻断了未来任何被置于外国控制下的可能。
俄罗斯互联网巨头 Yandex于2018年12月在莫斯科推出了一款智能手机（法新社图片）(photo:RFA)在俄国入侵乌克兰后，Yandex亦开始审查有关战争的新闻，调整演算法，并从官方授权的出处，为其颇受欢迎的新闻入口网站获取资讯。甚至几个月后还将旗下2个主要的新闻和娱乐入口网站，卖给另一家大型网路公司VK（前身为Mail.ru）。
尽管Yandex位于荷兰的母公司致力于一项重组计划，希望将俄国与其他国家的业务区分开来，但这些努力似乎正以失败告终，有报告指出，荷兰母公司可能会失去对俄罗斯Yandex资产的完全控制权。相较于Yandex，VK则正在蓬勃发展。
"可控的国内社群网路"
VK最初隶属于Mail.ru公司，后来被用来当作控股公司的名称，并于2014年被接管，当时创办人杜罗夫（Pavel Durov）被赶出公司，而与克里姆林宫有联系的商界大亨乌斯马诺夫（Alisher Usmanov）则成为最大股东。
2021年，VK公司透过一项复杂的交易进行了重组，最终将多数股权交给了一个名为MF Technologies的新实体。该实体由俄国国营企业集团 Rostec、俄国国有天然气巨头Gazprom以及俄国总统普京密友-科瓦尔丘克（Yury Kovalchuk）的保险公司掌控。
普京高级幕僚的儿子基里延科（Vladimir Kiriyenko）则成了VK首席执行长，在这之前他曾是俄罗斯国营电讯营运商Rostelecom的董事会主席。科瓦尔丘克的一位亲戚也被任命为高阶主管。
迪特里希表示，VK并不是一间普通的俄罗斯资讯公司，它实际上是由国家控制，追求意识形态和情报方面的目标，而俄罗斯政府之所以大力推广人民使用 VKontakte，是因为这样可以将人们锁定在一个可控的国内社群网路里。
自2022年3月以来，VK有了显著的成长，当时正值俄国当局以散布极端主义的名义，禁用Facebook以及相关平台Instagram。
还有俄国政府的电子服务网站Gosuslugi，估计有1亿名俄罗斯人会定期造访及使用，该网站简化了数百万人的生活，并让许多单调的官僚任务更加有效率。俄罗斯记者佩尔采夫（Andrei Pertsev）在4月的一篇分析文中写道，“如果一个人可以在Gosuslugi的帮助下拿到护照，而且也不害怕这样做，那为什么不尝试说服他也透过该网站进行投票？这样更容易影响投票结果。”
2022年开始，Gosuslugi一直在将更多服务整合到VK，Roskomnadzor也利用 Gosuslugi警告俄罗斯人有关Instagram等平台被禁用的消息，鼓励俄罗斯人改用 VK或规模较小的Odnoklassniki。Roskomnadzor在发给数百万Gosuslugi用户的讯息中宣称，俄罗斯自己就拥有具竞争力的网路平台，包括VK和Odnoklassniki，覆盖数以千万计的用户，所以希望人民能尽快过渡到这些平台，以便将来能有更多沟通和开展新业务的机会。
Gosuslugi还被用于征兵。去年4月，俄国立法机构通过了允许电子通知的法案，如果针对公民的征兵讯息，出现在对方的Gosuslugi个人帐户，就会视为已送达。收到通知者若没有如期报到，将被禁止行使一些重要权利，包括购买或出售房屋、驾驶汽车、向银行借款。
糟糕的后果
法国国际关系研究所、专门研究俄罗斯和网路安全的研究员诺塞蒂（Julien Nocetti）指出，这类“超级APP”项目，是部分俄罗斯高官长期以来的梦想，至少对那些将中国视为能掌握自身资讯空间国家的人来说确实如此。而在俄国之所以还没有实现，他认为原因有二，首先是俄罗斯的网路空间配置与中国完全不同，其次是过去15年来，俄国许多由政府资助的数位项目，贪污及侵占公款之事层出不穷。
对VK或X这类社群媒体公司而言，创建超级APP颇具经济意义，因为它能把许多不同的服务聚集在一个伞下，从而产生收入。VK也在其网站上明确阐述了这个目标。
然而，迪特里希也提醒，整合从Gosuslugi而来的政府服务可能有害，比如，若VK的俄国用户，也可以使用Gosuslugi帐号在VK上验证其身分的话：“这显然能让事情更加便利，但你能想像这种情况发生在欧洲吗？你真的认为会有任何国家跟Facebook合作并说，‘是的，当然，你知道，你可以带走我们公民的所有数据，授予他们在你应用程式内的访问权限’？”，并质疑：“为什么要把两者结合起来？”
不过对俄国当局而言，使用SORM拦截或监视，要面临的限制也很多，因为这需要大量的计算资源和伺服器，来监视不断在世界各地传播的海量资料。迪特里希也表示，俄罗斯目前尚不具备在国内制造大量SORM设备的能力，这与制裁和安全有关，很多时候俄国还须依靠进口零件。
此外，越来越多的俄罗斯人也开始使用VPN、Tor浏览器等加密工具，规避政府审查，使当局的监控更具挑战性；但若出现一个具整合功能的超级APP，人们可以用它来执行各种日常任务的话，监控公民就变得更加容易。
迪特里希声称，俄国政府试图实施“网路层”，就是为了管理人们规避SORM的问题，“因为你正在使用我们的社交媒体，因为这是最方便的方式，也因为你所有的朋友都在使用它，所以你也会被迫使用。”
有鉴于俄罗斯在20世纪90年代曾有数百家网路服务供应商，加上Facebook 、Instagram等西方平台也曾在俄罗斯盛行，当局貌似很难对俄网（RuNet）实施控制。美国密西根州立大学的电脑工程教授、俄罗斯网路问题专家恩萨菲（Roya Ensafi）认为，俄国政府必须考虑，建立自己的在地app和服务，然后借此走后门，以便在平台上存取用户的私人资料。
恩萨菲进一步指出，如果可以建立本身就包含监视和审查功能的app，就能在控制用户方面抢占先机，并慢慢发展起一套由政府操控的监视生态体系，坦言：“我只看到糟糕的后果…这真是个可怕的想法。”
(本文译自”自由欧洲/自由电台”，但文中链接为亚洲事实查核实验室所加）
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