英商贸大臣：CPTPP成员国尚未就新入会案做决定
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英国商业暨贸易大臣巴登诺克。欧新社(photo:UDN)英国商业暨贸易大臣巴登诺克指出，跨太平洋伙伴全面进步协定（CPTPP）成员尚未就哪一个经济体未来可入会做任何决定。她说，CPTPP将维持高标准，申请入会的经济体必须有遵守贸易承诺的良好纪录。
英国去年7月签署标志正式入会的议定书，成为第一个获准加入CPTPP的欧洲国家及非创始经济体。CPTPP对入会案採「共识决」审议。
中国与台湾在2021年9月先后申请加入CPTPP。外界预期，英国加入有助维持CPTPP的高标准及抗衡来自中国的政治经济压力。为落实CPTPP，英国正进行国内修法，相关法案29日在国会下议院进入二读，巴登诺克（Kemi Badenoch）出席为辩论开场并应询。
在此之前，有国会议员就CPTPP法案提出修正案，要求政府在中国入会案做最后决定之前，发布报告分析评估中国入会对英国的影响，并将报告内容（而非贸易协定本身）交由上、下议院辩论表决。部分国会议员对中国的人权情势、英中贸易不平衡，以及英国经济的韧性表示忧心。
根据商贸部19日发布最新统计，自2022年第3季起至2023年第2季止，英中货品与服务双边贸易额达逾1087亿英镑（约新台币4兆3000亿元），较前一年同期增加8.5%。
其中，英国对中国出口约413亿英镑、进口约675亿英镑。英国对中国的货品贸易入超达343亿英镑，对中国的服务贸易出超则约81亿英镑。中国是英国第4大贸易伙伴。
依据英国现行规范与惯例，国际贸易协定由政府、而非国会批准，协定也不须经国会辩论或表决同意，但国会可就协定内容表达意见。
巴登诺克29日向下议院表示，目前除了中国和台湾，还有厄瓜多、哥斯大黎加、乌拉圭、乌克兰申请加入CPTPP，但CPTPP既有成员尚未就哪一个经济体未来可入会做任何决定。
巴登诺克指出，任何申请入会的经济体都必须符合3项重要标准，即符合CPTPP的高标准要求、有遵守既定贸易承诺的良好纪录，以及获所有CPTPP既有成员经济体一致支持。CPTPP有扩张的野心，但英国的入会过程已为后进申请经济体立下明确先例，证明入会的高门槛。
下议院商业暨贸易委员会主席伯恩（Liam Byrne）说，在2023年以前的10年期间，有超过70%的全球国内生产毛额（GDP）增长是由亚太区域国家贡献，中国在其中占比高达1/3。
他问，假设中国能达到加入CPTPP的技术标准，英国该如何与其他CPTPP会员就审核中国入会案做出合理决策；同样的问题也适用台湾入会申请案，英国是否会考量地缘政治因素。
代表政府总结回应、主责贸易政策的商贸部副大臣韩斯（Greg Hands）针对中国入会议题重申，所有欲加入CPTPP的国家皆须符合高标准、有遵守既定贸易承诺的良好纪录，并取得所有CPTPP既有成员经济体共识。
在此之前，巴登诺克曾在下议院商贸委员会应询时提到，CPTPP就环境、人权等事务也设立标准，所有申请入会的经济体都必须达标。
回应伯恩追问，英国将如何裁决台湾的入会申请、英国政府是否该鼓励台湾入会，巴登诺克说，CPTPP的高标准要求也适用台湾；针对任何入会申请案，基本原则都包括审视该经济体对CPTPP的可能影响、遵守国际协议的情况，以及在世界贸易组织（WTO）的作为。
巴登诺克指出，英国期待CPTPP成为「良善的力量」、有助强化以规则为基础的国际贸易体系。同时，CPTPP不该被视为给「受宠之人」加入的俱乐部，或是成为用以激发与其他经济体对立的手段。
