欧洲远远未能成为乌克兰军火库
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乌克兰军队训练士兵操作武器。
资料照片
2024年2月8日 照片(photo:RFI)俄罗斯侵略乌克兰将战争摆在欧洲。美国至此是乌克兰的主要军事支持者，自 2022 年 2 月 24 日俄罗斯入侵以来，美国向乌克兰提供了价值 445 亿美元的武器。但现在美国国会因分歧无法提供新的援助以及特朗普 11 月当选的可能性，特朗普显示对美国继续提供支持表示怀疑甚至敌视，由此欧洲应有更多的责任军事支持乌克兰。
但据法新社今天报道称，专家一致认为，欧洲这些支持乌克兰的能力与所表现出的政治意愿不符：尽管欧盟国家提供了数十亿欧元的军事援助，但欧洲国防工业仍远未成为乌克兰的军火库。
欧盟首席外交官博雷利表示，自入侵以来，27个成员国已向乌克兰提供了280亿欧元的军事援助，并将在2024年提供200亿欧元。 但德国总理朔尔茨敦促欧洲应做得更多。
然而，如果欧洲人增加了国防预算，并且有些国家，如法国总统马克龙，甚至宣布向“战争经济”过渡，那么去年只有9个国家将其GDP的2%以上用于国防。
但德国、法国或意大利这三个欧盟最富有且拥有强大国防工业的国家则不然。
国防经济学家雷诺·贝莱 (Renaud Bellais) 表示，“自入侵乌克兰以来，欧洲国家并没有大幅增加预算，也没有向制造商下很多订单”。
防空或反坦克导弹、炮弹、大炮，工厂仍在满负荷生产某些用于乌克兰的设备或补充国家常规备战库存。
如果说155毫米炮弹的生产计划落后，欧盟计划在2025年生产140万枚，超过美国此时计划的120万枚。贝莱告诉法新社：“欧洲的生产能力并非那么可以忽略不计，但它们相当分散——例如，15家炮弹生产商分布在11个国家，而且他们根本不协调。”
贝莱说，满足乌克兰人的需求“需要时间，因为我们还没有将自己纳入战斗时间”，而且设备的制造也可能需要“几个月，甚至几年”。
德国智库 DGAP 的克里斯蒂安·莫林 (Christian Mölling) 也有同样的看法，他认为“欧洲国防工业基础无法满足战时需求”。 他表示，冷战结束后，产量削减得尽可能小，但“现在失去了提高产量的能力”。他指出，某些想要迅速增强军事资源的国家也倾向于以牺牲欧洲工业为代价，青睐现成的采购，这些采购主要来自被视为其安全保障的华盛顿。
总部位于巴黎的国际与战略关系研究所（IRIS）称，2022年至2023年中期，27国采购的1000亿欧元武器中，63%来自美国，13%来自韩国。
据法新社说，尽管布鲁塞尔努力鼓励各国之间的集体订单，但由于无法保证欧洲未来的活动，欧洲制造商仍然不愿投资于额外的产能。
据波兰外交学院（PISM）专家分析，“欧盟国防开支的增加是否会导致其工业的加强（……），或者相反，是否会增加对华盛顿的依赖，这一问题仍然悬而未决。”
据法新社说，并非所有人都赞成欧洲战略自主权，特别是中欧和东欧国家，他们认为这没有经济利益。 莫林先生认为，他们的国防工业“无法为欧洲项目做出重大贡献”。
贝莱 (Renaud Bellais) 对此谴责说，每个国家都会在拥有国家强项情况下推动这一国防工业发展，“不幸的是，我们仍然处于民族自私的逻辑中”，他还指出“国防话语与预算限制之间存在紧张关系”。他批评说，“我们很害怕战争，但还不足以改变我们的逻辑。”
然而，美国智库战略与国际研究中心（CSIS）的马克·坎西安（Mark Cancian）警告说，“如果欧洲人不完全整合他们的防御力量，也不作为一个单一实体运作，他们将永远无法与美国的能力相匹配”。那么，想象一下欧洲人在乌克兰取代了美国人吗？ “这个过程已经开始，”一位乌克兰外交官透露，“这需要时间，我们必须坚持下去。”
