特朗普和拜登关于北约的唇枪舌战凸显双方在美国的世界角色上的分歧

[XiuWenTang]

资料照片：北约旗帜。(photo:VOA)

白宫 - 前总统唐纳德·特朗普（Donald Trump）进一步强调，如果当选总统，他将不会保卫那些未达到国防支出目标的北约成员国。与此同时，一项外国军事资助计划在国会陷入僵局。在美国在世界上扮演什么样的角色的问题上，这两位美国总统——以及他们的选民——之间正在出现明显的分歧。

拜登外交政策的核心宗旨是强化联盟以对抗对手，他总体上主张加强国际合作。可能成为共和党总统候选人的特朗普则再次推行他的“美国优先”孤立主义，这种孤立主义在他任职期间引起了盟友和合作伙伴的焦虑。

问题在于华盛顿将如何遵守北约宪章第五条规定的集体防御原则，该原则要求成员国在遭受外部攻击时相互协助。特朗普在上周的竞选演讲中夸口说，他曾在担任总统期间警告北约领导人，他将允许俄罗斯对那些“拖欠”将国内生产总值的2%分配给军事开支的北约成员国为所欲为。

这些言论引发了北约盟友的焦虑，北约目前正在支持乌克兰抵抗俄罗斯两年前发动的侵略。但是，特朗普的盟友却表示，他的话只不过是竞选言论,无需大惊小怪。

然而，在周三（2月15日）晚上的另一场竞选活动中，特朗普重述了此事，他说：“如果他们不出钱，我们就不会提供保护。OK？”

特朗普长期以来一直抱怨华盛顿在这个由31个成员国组成的联盟中承担了过多的负担。在2016年当选之前的几个月里，他多次质疑北约的目的和效力，称其“过时”。

周二，拜登推动众议院通过一项向乌克兰、以色列和印太盟友提供950亿美元的安全援助计划，他谴责特朗普抨击北约的言论是“可耻的”、“危险且令人震惊的”和“非美国的”。

他猛烈抨击了这名前任的“做交易式”态度，指出第五条仅在2001年9月11日针对美国的袭击之后被援引过一次，使得盟国能够协助美国在阿富汗的军事行动。

拜登表示，特朗普正在“向俄罗斯独裁者屈服”，并誓言他的行政当局不会放弃对这一联盟的“神圣承诺”。

特朗普竞选团队高级顾问杰森·米勒（Jason Miller）为特朗普的言论辩护，他表示，特朗普“要求我们的盟友付清欠款来增加他们对北约的支出，但乔·拜登却又倒退回去让他们占美国纳税人的便宜。”

米勒在给美国之音（VOA）的一份声明中说：“当你不支付国防开支时，你不应该对发生更多战争而感到惊讶。”

白宫则表示，自拜登就任总统以来，满足2%国防支出标准的北约盟友数量从9个增加到18个。这要归功于拜登。

国家安全顾问杰克·沙利文（Jake Sullivan）在周三的白宫新闻发布会上表示：“北约国家现在正在以前所未有的方式加紧制定可实施的东部和南部防御和威慑计划。北约联盟之间的团结在当代记忆中确实是前所未有的。”

来自特朗普忠实支持者的反对

周二，为盟友提供950亿美元的资助计划在参议院获得通过，但如今面临众议院议长迈克·约翰逊（Mike Johnson）等特朗普忠实支持者的强烈反对。

超过一半的共和党参议员——包括该党一些最坚定的外交政策鹰派——投票反对这项措施。

其中一位参议员林赛·格雷厄姆（Lindsay Graham）表示，特朗普“坚决反对”该法案。他表示支持特朗普的想法，即美国应该将此类资金计划视为“贷款，而不是礼物”。

特朗普的盟友也提出了迫使北约成员国出钱的想法。退役中将、特朗普时期的白宫国家安全委员会前办公室主任基思·凯洛格（Keith Kellogg）建议建立一个“分级联盟”，其中未能达到2%国防支出目标的成员将不再受到第五条保护 。

德国马歇尔基金会（German Marshall Fund）研究小组北方地缘战略常务主任克里斯汀·贝尔齐纳（Kristine Berzina）表示，特朗普及其盟友发出的此类信号在动摇欧洲盟友的信心，已经超出了孤立主义。它们违背了“威慑的本质”，并会招致敌对行动。

“特朗普试图通过虚张声势来赢得分数。美国在国际舞台上的虚张声势对美国的朋友来说是十分有力的，”她告诉美国之音。“但这有点像是逆向的虚张声势。这是‘好吧，也许我们根本不会露面。’”

美国选民

在特朗普之前，支持盟友与伙伴从来都不是外交政策中一个有争议的因素，这本身并不是美国选举中传统的关键问题。然而，随着特朗普猛烈抨击北约，美国在世界上的角色这一更广泛的问题将成为选民之间的另一个分歧。

根据芝加哥全球事务委员会（Chicago Council on Global Affairs）10月份的民意调查，只有50%的共和党人认为美国可以从这一跨大西洋联盟中受益，而这一数字在民主党人中是80%，在无党派独立人士中是63%。

民意调查公司益普索（Ipsos）公共事务总裁克利福德·扬（Clifford Young）表示，特朗普将这个问题“高度政治化”，以“巩固他的基本盘”。他对美国之音表示，对特朗普来说，“这关乎打破规则、改变现状。他的基本盘总体而言非常支持这一点，但不一定是具体支持。”

在共和党人中，40%自认为是特朗普支持者的人赞成对乌克兰提供军事援助，而不支持特朗普的共和党人中有59%赞成提供援助，接近公众63%的水平。

随着本届行政当局将于7月在华盛顿主办北约峰会，有关北约和支持乌克兰的争论将会升温，共和党全国代表大会将于峰会召开后一周内举办，特朗普可能会在大会上被正式提名为该党总统候选人。

沙利文本月早些时候在布鲁塞尔北约总部举行的新闻发布会上表示，北约峰会旨在庆祝该组织成立75周年，并展示“这个联盟比以往任何时候都更大、更强、更团结”。

这一讯息可能会与特朗普的“美国优先”发生冲突

“我们将看到外交政策和安全比任何其他竞选季都更突出，”贝尔齐纳说。“特朗普完全打破了共和党的正统观念，不仅因为他的孤立主义，而且因为他对专制者的迎合。”

贝尔齐纳补充说，问题是有多少中间派共和党人和民主党人会以投票的方式表明特朗普的讯息与美国的本质不符。