【俄乌战争2周年】等待乌克兰的会是什么？专家解析未来战事走向
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乌克兰士兵正准备操作自走砲，对俄军阵地进行打击。（美联社）(photo:UpMedia)俄乌战争于2022年2月以迅雷不及掩耳之势，在出乎各界意料之外的情况下猝然爆发，但随后在乌克兰顽强抵抗与西方阵营伸援下，演变成旷日持久、寸土必争的阵地战，战线更扩及到国际政治、经济贸易等领域，如今战事将踏入第3个年头，美国「外交政策」期刊汇集多位学者专家观点，试图勾勒出俄乌战争未来走向。
●史坦特（Angela Stent）、乔治城大学政府暨外交事务名誉教授：
目前俄乌战场僵持不下的状态恐将持续，并没有一方正明显朝着胜利或失败的方向前进，俄方虽然持续扩大占领土地的面积，却是以大量人力与装备的代价所换取；乌克兰方面则是面临2023年反攻攻势未能达成目标的挫折，同时也在守势作战中，蒙受可观的损失。消耗战使各方都必须动员更多人力、物力投入战场，这也使得美、欧等国对乌克兰的援助更形重要。
由于双方在2024年透过谈判结束战争的可能性极低，且任何一方在今年内都难以获致决定性胜利，另一方面俄国总统普丁（Vladimir Putin）也在等待今年美国总统大选结果，决定下一步的走向，因此就目前情况而言，战争无疑将持续延伸。
*(photo:UpMedia)俄、乌双方都蒙受严重损失，俄国总统普丁也正在观望美国总统大选，都使得这场战争恐将持续。（美联社）
●荣英格（Jo Inge Bekkevold）、挪威前外交官：
「无论喜不喜欢，我们都已身处第二次冷战之中」
当俄军在2022年2月踏入乌克兰国境，就已註定将会加速以美国为首的阵营，与俄、中轴心势力之间，在国际地缘政治领域的对立，到了2024年的今日，国际形势无疑已更加接近冷战时期的两极国际体系。一方面，受到国际孤立的俄国更加依赖中国的市场，中、俄的合作则加深了北京与欧洲各国之间的鸿沟，这点由中国正失去在中、东欧的影响力，以及北约将中国视为战略挑战可明显看出。在此同时，美、欧阵营则是正在尽力降低在经济、贸易领域对中国的依赖，西方阵营也因俄乌战争爆发而提升了合作的意愿，原本保持军事中立的芬兰、瑞典也陆续加入北约集体防御机制。
但目前的情况仍然与上个世纪的「原版」冷战有所不同，今日俄中关系的基础，比起前苏联时代更为稳固，跨大西洋之间的团结合作则是松散而脆弱，部分欧洲国家也表现无意升高国防支出、迟滞瑞典加入北约的程序等立场，但是都不及前美国总统川普（Donald Trump）质疑北约角色、美国对盟邦安全承诺立场的影响来得深远。欧洲国家在摆脱冷战30年后，习于全球化带来的繁荣与和平，使得许多政治人物不愿面对战争现实，过往华府能利用俄、中之间的龃龉在冷战中取得优势，然而在俄中关系紧密，西方阵营内部立场分歧的情况下，新冷战的形势恐与过往大相迳庭。
●雷克（Kristi Raik）、爱沙尼亚「国际防御及安全中心」副主任：
如果发生于2008年的乔治亚战争，以及2014年的克里米亚半岛遭到兼併，唤起了西方阵营对于俄国扩张意图的警觉心，2022年俄乌战争的爆发则无疑是对军备长期松弛的欧洲敲响了警钟，更有甚者，前美国总统川普近日竟公开邀请俄国攻击欧洲的北约盟邦。随着战争跨入第3个年头，乌克兰持续遭受俄方来自陆海空以及资讯战的攻击，于此同时，美方援助迟滞，且川普再度入主白宫的可能性，都预示着欧洲恐须面对数个世代以来最为严峻的安全挑战。
虽然欧洲领袖普遍认知必须为美国扬弃欧洲进行准备，但迄今从法国总统马克宏（Emmanuel Macron）到德国总理萧兹（Olaf Scholz）等人都仍然流于空谈，包括提高国防开支、扩大军火生产以及支持乌克兰赢得胜利的努力都仍嫌不足，且西方阵营对于俄国的意见分歧，更显露出各国缺乏战略清晰与决心。根据爱沙尼亚国防部估算，西方阵营国家须向乌克兰挹注0.25%的国内生产毛额（GDP），以支持基辅撑过2024年，并且于2025年发动新一波反攻，从而使俄方认知无法透过战争手段在乌克兰达成目标，展现出欧洲对于自我防御的坚定信念。因此2024年无疑是俄乌战争的关键年，是双方消长的分水岭。
*(photo:UpMedia)来自美国的援助与支持最终恐将消失，欧洲本身的意志将成为决定性关键。图为乌军官兵正在进行战车作战训练。（美联社）
●拉斯穆森（Anders Fogh Rasmussen）、丹麦前首相与北约前秘书长：
历经两年的战事之后，西方阵营出现了具有危险性的论述：战事陷入僵局，以及乌克兰在战场上已耗尽气力。但前述推测都是错误的，乌克兰的胜利仍然牢牢掌握在西方阵营的手中，但领导人们必须展现出政治上的勇气，使胜利成真。乌克兰的胜利建立在两项前提之上，首先是必须握有击败俄国所需的资源，此外则是在战后维持安全与繁荣的可行方案。
西方阵营对于向乌克兰提供战车与装甲车辆的迟疑，使得俄军有机会固化其所占领的阵地，从而提高乌军收复失土的难度，且未能成功恢复军工业产能，也让有北韩、伊朗等盟友协助的普丁得以取得优势，因此西方军工业必须获得扩张，使普丁认清其战略终将失败的现实；此外，包括欧盟会员、北约成员的资格，也都是保障乌克兰在战后安全稳定的重要基石，若北约再度将基辅拒于门外，只会导致下一场冲突与不稳定再度发生
●德玛雷（Agathe Demarais）、智库「欧洲外交关系协会」高级研究员：
即便俄国官方所提出的各种数据，似乎显示出西方阵营针对莫斯科祭出的制裁并未获得应有的成效，但事实上，俄国高科技产品的进口规模相较于战前已然大减40%，其次，针对俄国的贸易制裁也正在逐渐发挥影响力，许多企业，尤其是航太与能源产业在无法取得西方技术与零件的情况下，营运日渐困难，西伯利亚1间名为「S7」的航空公司，在今年元月宣布停飞旗下所有空巴（Airbus）机队，并且进行裁员；俄国主要炼油企业「卢克石油」（LukOil）则是因为购自西方国家的压缩机损坏，而不得不解散旗下一支原油裂解团队，类似的情况可能在2024年陆续浮现。
虽然北京当局曾宣示俄中之间「友谊无上限」，但中国设备的技术并无法完全取代西方设备的空缺，且西方制裁若成效甚微，莫斯科也就并不需要花费气力来进行反宣传，由此可见随着时间的延伸，制裁对俄国所造成的制衡效果正逐渐浮现。
*(photo:UpMedia)西方阵营对俄国祭出的各项制裁，效果随着时间推进而浮现，图为在南非装载货物的俄国货轮。（美联社）
●加迪（Franz-Stefan Gady）、英国智库「国际战略研究所」高级研究员：
为了降低对于西方军援的依赖，乌克兰正努力提升国内军工企业的能力，在黑海对俄军舰队构成极大威胁的海上无人载具，就是显着的例证之一，但扭转战局仍须在正面战场上出现具有优势的火力系统，且乌国军火产业能力仍嫌不足，这一点由基辅2024年国防预算中，大多数武获经费（约68亿美元）都是用于採购外国装备可看出。因此乌克兰正积极透过与国际知名大厂合作，扶植本土军工企业发展，包括德国莱茵金属（Rheinmetall）、土耳其拜卡（Baykar）都已宣布要在乌克兰境内设立产线。
此外，目前乌克兰民间也已形成去中心化的战争产业新创生态链，包括电子战、资安、无人机、海上无人载具、滞空攻击弹药、战场管理技术等，基辅当局也设立了协调平台，产生数以百计、运用前述资源的计画，并且利用乌克兰战场作为实验场域，验证各式创新作战能力的效果，因此未来应可利用北约国家腹地，扩大乌克兰军工新创的产量，解决供应不足的问题。
*(photo:UpMedia)乌克兰利用包括无人机等不对称战力，对俄国造成威胁，图为俄国境内天然气设施，遭无人机攻击起火。（美联社）
*(photo:UpMedia)乌军士兵操作无人机，准备对俄军战线进行侦察任务。（美联社）
●裴卓斯（David Petraeus）、退役美国陆军上将、CIA前局长：
俄乌战争未来的走向，仍将视多个关键发展而定，首先是美国国会同意的援助规模，除了对乌军作战能力构成直接影响，美国对于援助的武器种类、包括战车以及战机的决策，也往往成为其他国家提供援助的依据。其次则是欧洲的援助力道，另外还包括了美国为首的国际制裁、俄乌双方战斗决心，以及动员、训练、装备与统筹运用的能力。
此外，俄乌双方运用新式无人载具技术的能力、俄国将近3000亿美元遭西方阵营冻结的海外资产，是否将会交由乌克兰运用，以及双方军事组织以及作战单位从战事之中学习成长与应变的能力，都会决定未来俄乌战争的走向，随着战争进入第3年，双方无疑都将在前线与国内面临更多挑战，且目前并无明显可结束战争的契机出现。
●摩罕（C. Raja Mohan）、新加坡国立大学访问学者：
「西方分岐将决定战争走向」
乌克兰2023年反攻未能取得重大收获，进一步扩大了西方阵营内部的分歧，大型战争往往会对涉入的国家内部政治形成重大影响，因此军事上的挫折经常会引发政治危机，目前包括美国与欧洲盟邦，东西欧国家、甚至美国内部的政治阶级之间，对于俄乌战争以及和平的形式，都出现了一定程度的分歧，反观发起侵略的俄国，总统普丁在去年6月化解了佣兵集团「华格纳」（Wagner）的叛变之后，其统治地位已更形稳固。
然而，即便俄国专制政治体系能有效压制国内的反对声浪，但普丁选择发动战争迄今所耗费的鉅额人力与经济成本，在政治上恐将产生一定程度的后座力；因此目前的问题便是西方阵营是否能避免分崩离析，并以优于俄国的经济能力，支持乌克兰在这场持久战之中胜出，俄乌战争带给欧洲的则是两条截然不同的道路，其一是在与美国、亚洲关系之中出现迅速的战略退缩，从而降低欧洲国家捍卫己身安全的意愿，另一种则是显着提升防御能力，从而重塑欧洲在地缘政治之中的地位。
*(photo:UpMedia)西方阵营是否能对俄乌战争採取一致立场，避免分岐愈演愈烈，将是决定战争走向的重要关键，图为北约防长会议情形。（取自北约网站）
