香港预算案2024:财政赤字连续第二年超千亿,全面撤销“辣招”税拯救楼市

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    2月28日,香港财政司司长陈茂波在立法会发布新一年财政预算案,回顾过去一年,陈茂波说了好消息——“旅客量回升,经济回复增长,连串盛事活动,带动市面气氛回复畅旺”;也说了坏消息——“访港旅客偏好亦起了变化,加上来自其他经济体的竞争等,都对经济信心造成影响。”

    BBC中文梳理新一份预算案的要点,其中最受外界瞩目的是,取消所有购买住宅所需额外交付的三项税费,意味着内地居民、外国人都可以与本地人一样购买住房。

    香港中文大学经济学副教授庄太量表示,“影响最大的是把(抑制楼市升势)的‘辣招’全面撤掉。”庄太量认为,此举对香港楼市是一针强心针。

    经济预测

    预算案中预测,香港经济在2024年会进一步扩张,全年实质增长介乎2.5%至3.5%。

    这一数据与全球平均增长率相近。根据国际货币基金组织预测,2024年全球增长3.1%。

    同时,香港预测今年基本通胀率和整体通胀率将分别为1.7%和2.4%。

    通常而言,当物价上涨维持在低水平(2-3%)被经济学家称作经济“润滑剂”,因为物价的小幅上涨可以提升企业家的收入,刺激他们进一步投资,增加经济活力。

    楼市

    引发关注最多的是,取消实施了13年、旨在抑制楼价过快增长的“辣招”,即取消三项印花税,这意味着,由今天起所有住宅物业交易无须再缴付额外印花税、买家印花税和新住宅印花税。

    陈茂波说,去年香港住宅物业价格全年下跌7%,交投量萎缩至4.3万宗,交易量缩减5%。在此低迷的市场之下,有关措施已无需要。

    香港政府统计显示,今年1月楼价指数跌至跌至2016年11月以来的新低,与2021年9月的历史高位相比累计跌幅达23%。外界分析指背后的原因包括地缘政治局势、宏观经济以及美联储历史性的加息力度等。

    庄太量表示,辣招实施到现在超过10年了,期间很多人想买第二套去放租,也有能力买,但因为这个税而不买,这次会释放他们的需求。

    庄太量所指的是香港市民买第二套房,以及非香港永久居民购买住房的7.5%的新住宅印花税。另两项取消的还有,买家印花税(非永久居民7.5%),以及在购入物业两年内转售须缴的额外印花税(10%-20%)。三项税收,每年约为政府带来94亿港元的收入。

    那么是否会迎来炒楼风潮?香港政府稍后解释称,全面“撤辣”后,当局仍会动态观察市况,适时推出合适措施,但不相信短期内会有大量炒卖情况,亦没有刺激成交的客观指标,又强调当局没有神仙棒,楼价要升到什么水平才合理。

    人才计划

    过去一年多,“高才通”等各项人才入境计划,共批出超过14万宗申请,当中约10万名人才已抵港,平均年龄中位数为35岁,六成为已婚人士,普遍携同家人来港。

    劳工及福利局会在今年年中检讨相关安排,确保措施具竞争力及有效应对人力需要。

    税收减免

    预算案显示,今年政府将宽减百分之百的薪俸税和个人入息课税,上限为3000元,全港206万名纳税人受惠,政府收入将减少51亿元。

    利得税亦获百分之百的宽减,上限亦是3000元,全港16万家企业受惠,政府收入将减少4亿3千万元。

    政府还将宽减首季度的住宅物业和非住宅物业的差饷(即房产税),以每户1000元为上限,估计涉及308万个住宅物业和43万个非住宅物业,政府收入将减少30亿元左右。

    财政赤字

    这意味着香港的财政赤字雪上加霜。本年度综合赤字预计高达1016亿元,较去年估算多出86%。毕马威预计,主要受土地相关收入和印花税收入减少影响,2023-2024财政年度赤字将达到1300亿港元。

    相比于税收减少,土地出让收入减少对香港财政的伤害更大,本年度预计地价收入只有194亿元,较原先预计大减656亿元。

    庄太量认为,要说预算案有什么不足,香港的问题是缺钱,实在没什么钱,基本上要加大教育和福利的开支不太可能,所以最重要的是省钱,把信心赚回来。

    值得一提的是,目前财政储备预计7332亿元,相等于政府大约一年开支。相比于大多数外债高企的经济体,财政状况相对健康,但是低于香港在疫情前的水平——根据世界银行2019年数据显示当时香港的不包括黄金在内储备高达3.4万亿港元,于全球高踞第6。

    “盛事香港”

    近年来,香港作为国际金融中心和贸易港的声誉受损下降,有网民戏称香港已沦为“国际金融中心遗址”。

    陈茂波称,政府已成立盛事统筹协调组,在未来会更主动出击,争取更多盛事在香港举办,亦会进一步加强部门之间的协作,让这些盛事得以成功举行。港府已预留1亿元以加强未来3年盛事宣传工作。

    港府将推出全新的海外演讲赞助计划,赞助知名学者和业界翘楚出席海外活动,发表演讲,加强对外推广香港。

    香港旅发局主席彭耀佳则提到,财政预算案在未来三个年度增拨超过9亿元予旅发局,该局正积极筹备每月举办烟火及无人机汇演,初步构思是定期推出不同主题及设计的汇演,呈现香港特色。