拜登政府寻求适度增加创纪录的8952亿美元2025财年国防预算
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美国总统拜登资料图片(photo:RFI)据周一公布的文件显示，拜登政府提出的2025财年国防预算仅比去年增加了1%，支出的放缓将使五角大楼无法迅速补充因俄乌和以哈战争而消耗的武器库存。这一价值8952亿美元的提案虽然是有史以来美国国防开支的最高数字，但却受到拜登总统和时任众议院议长麦卡锡（Kevin McCarthy）去年夏天达成的预算上限的限制，该上限规定未来两年的开支增幅不得超过1%。
《国会山报》报导指，虽然这一要求肯定会遭到共和党控制的美国众议院的反对，但它为下一财年的谈判提供了一个起点，并概述了拜登政府的优先事项。美国国防部2025财年的预算要求接近8500亿美元，高于2024财年8410亿美元的预期预算，后者因国会开支混乱而一再推迟。
美国国防和国家安全总预算还包括用于能源部项目的250亿美元，以及国土安全部的资金项目，从而将国防要求的最高限额提高到8952亿美元。美国国防部副部长希克斯（Kathleen Hicks）周一敦促“国会团结一致”通过该提案。
希克斯对记者说：“全世界都在关注我们此刻的所作所为。全世界都在追踪我们能否团结起来，克服我们的国家安全和民主所面临的困难”。
希克斯谈到：“我们的敌手尤其在观察我们为盟友和伙伴挺身而出的意愿。因此，我们必须继续取得进展，这对投射力量和保护我们的人民至关重要”。
这一预算包括为军人加薪4.5%，近100亿美元用于加强美国和盟国在印太地区的安全存在，以及超过1470亿美元用于维持部队战备状态。它还提议为台湾提供5亿美元的总统缩编授权（PDA）——美国从自己的武器库存中提取武器以支持盟友，在军援乌克兰的行动中广泛使用。
拜登在一份声明中说，该预算申请将继续投资于“重振美国的联盟和伙伴关系”，加强军事力量并制衡俄罗斯和中国。美国参谋长联席会议副主席、海军上将格雷迪（Christopher Grady）对记者说：“我们必须继续在所有领域快速、大规模地适应、推进和创新，优先考虑将中国作为步步紧逼的挑战，将俄罗斯作为迫切威胁。我们以战略为导向的预算正是如此”。
但是，削减后的预算将减缓F-35战斗机的采购、关岛防空系统、航母订单和弗吉尼亚级潜艇的采购。五角大楼2025财年将只购买一艘该型号的潜艇。
该计划还通过努力退役被认为维护和运营成本过高的老旧舰船和军机来削减成本。美国海军希望在预定服役期结束前退役10艘舰船，而美国空军则希望退役250架飞机，如A-10攻击机——一种曾经在阿富汗提供空中支援的重要战机，但随着这场战争的结束已经过时。
该预算要求已招致了共和党人的批评。美国众议院军事委员会主席罗杰斯（Mike Rogers）说：“国防开支的最高限额跟不上通货膨胀和我们的敌手”。
罗杰斯在一份声明中说：“我已经说了一段时间——我们的国防预算应该以威慑我国面临的威胁为目标。相反，我们却被迫为满足一个任意的数字而编制预算。我担心这一预算过程会对我们的国防产生长期影响”。
希克斯表示，拜登政府受到去年削减预算协议的限制，但在这些限制范围内作出了“明智的 ”决定。她强调，更重要的是“及时拨款”，因为国会在2024年预算问题上已经晚了五个多月。
希克斯说：“在即将到来的国会周期中，将不可避免地出现对最高限额的来回争论。我们显然期待着与国会接触”。她补充说：“但我真的要强调——我们在这个部门的信念（是），只要能让我们两党达成实际的拨款协议，就是对我们来说的重中之重”。
拜登政府预算申请还包括近40亿美元用于支持美国和盟国在欧洲的态势。五角大楼要求为“乌克兰安全援助计划”拨款3亿美元，该计划允许华盛顿从国防工业购买武器装备，然后再将其运往乌克兰。
但这并不包括为陷入困境的乌军提供大部分急需的安全援助，乌方一直在等待美国国会采取行动。拜登政府利用这一预算申请来推动包括乌克兰援助在内的920亿美元国家安全补充申请。
美国还需要这笔补充资金来支持在红海的部队，他们正在那里与也门胡塞武装分子的袭击作斗争，并花费数百万美元用于针对该叛军组织的导弹防御，以保卫商业航运。
该预算申请为人工智能工作提供了18亿美元的支持。据五角大楼称，其新推出的“复制者”（Replicator）计划旨在将人工智能武器系统投入实战，该计划没有专门的经费项目，但将得到预算的支持。希克斯说，她预计2025财年与“复制者”计划相关的支出约为5亿美元，与目前正在谈判中的2024财年请求相同。
2025财年预算还包括为“哨兵”计划提供的37亿美元资金。这是一种新型洲际弹道导弹，将取代“民兵 III”型洲际弹道导弹。
该洲际弹道导弹项目目前的初始合同金额为130亿美元，正面临着成本飙升的问题，五角大楼正在对其进行审查。美军核三位一体的另外两条支柱也将得到资助，其中包括为哥伦比亚级下一代核潜艇提供近100亿美元的资金，以及为继续研发B-21下一代战略轰炸机提供53亿美元的资金。
以下是此番拜登政府预算申请具体能力和计划的细目：
175亿美元用于军事建设
298亿美元用于弹药生产（继续执行多年采购授权以提高产量）
1432亿美元用于研究、测试和开发
1675亿美元用于武器采购
40亿美元投资于美国潜艇工业基地
网络安全资金145亿美元
337亿美元用于太空能力
98亿美元用于高超音速和远程亚音速导弹
492亿美元用于核现代化
284亿美元用于导弹防御
3396亿美元用于运行和维护
1810亿美元用于军事人员
172亿美元用于科技
