欧洲议会通过全球首份AI监管法案 依风险分级管理、维护权益促进创新（视频）
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欧洲议会13日在表决中，通过全球主要国家或组织首份AI监管法案，使欧盟在AI管控居于全球之先。（取自欧洲议会网站）(photo:UpMedia)欧洲议会13日举行表决，通过全球主要国家、组织的首份人工智慧（AI）监管法案，成为国际规范AI能力与运用的先行者，未来AI在欧盟将进行风险分级，并且施以不同的限制，借此维护公民权益、促进创新，立法程序将在27个会员国批准后完成。
欧洲议会完成表决程序
美国财经新闻网CNBC报导，在去年12月初达成立法共识之后，欧洲议会在13日以523票赞成、46票反对，另有49票弃权的结果，正式通过于2021年所提出的《欧盟AI法案》，27个会员国预计在4月进行国内批准程序，而后于5月或6月在欧盟公报之中正式公布，并在正式成为法规后的12个月生效，各大企业必须进行调整，于2年之内合乎大部分的规范。
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欧盟内部市场事务执行委员布勒东（Thierry Breton）在法案通过之后，透过社群平台X表示「欧洲已正式成为全球AI技术规范的标准」，欧洲议会主席梅索拉（Roberta Metsola）也盛赞该法案具有开创性，「AI已经是我们生活之中很重要的一部分，如今也将成为我们立法的对象之一」。
欧盟AI法案分级
报导指出，这项于2021年提出的法案，将AI区分为4个风险类别，分别是「无法接受」、「高度风险」、「中等风险」与「低度风险」，根据欧盟网站介绍，其中被归类为「无法接受」AI技术的领域，由于至关人类安全、生计或权利，因此将完全遭到禁用，借此提升AI技术运用的安全性，避免公民权益遭到侵害，并促进资金、人才与创意流向合乎规范，适合人类的领域。
被归类于「高度风险」领域的AI技术，包括了重要基础建设、教育或语言训练、各类产品的安全机制、就业或是人力资源管理、基础公私部门服务、涉及基础人权的执法行为、移民与边境管理，以及民主进程等，关于前述领域所使用的AI技术，必须在实际运用之前接受充分风险评估，并应具备补偿、校正机制。
被归类于「中度风险」（或有限风险）的AI技术，代表其透明度有待提升，该法案将明确规范AI技术透明程度，确保人类在使用AI服务前建立充分认知，强化人类与软体之间的互信；举例而言，在使用诸如聊天机器人的AI服务时，人类必须知晓正在与机器互动，从而决定是否进行后续动作。此外，由AI技术所生成、与公众权益或事务有关的内容，都必须清楚标註，揭示该内容并非由人类所拟撰。
对于「低度风险」或无风险的AI技术，欧盟则将确保其公民自由使用的权利，该类型包括了电玩之内的应用，或是各类垃圾邮件或广告拦截器，目前在欧盟境内大多数的AI应用都属于此类别。
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内部争议与外部反应
部分欧盟成员国在此之前，倾向于提出自我控管机制，而非由政府进行规范，借此避免AI技术发展受到阻碍，被包括来自美国、中国等地的竞争者超越的可能性，抱持该观点的成员包括了德、法等，内部存在许多AI新创公司的国家。除了欧盟之外，部分AI技术支持者也已开始进行自我管控，借以避免假讯息的散播，在12日，全球搜寻网站巨擘Google就宣佈将会针对旗下「双子星」（Gemini）聊天机器人服务进行管控，限制涉及选举可提问的类型，并且表示已在美国与印度境内实施前述限制。
负责监督欧盟AI法案协商的欧洲议会议员杜多拉契（Dragos Tudorache），12日透过社群平台X表示，这项法案「将AI发展导向人类居于控管地位的方向，并能协助我们发现有利于经济成长、社会进步与挖掘人类潜能的新事物」，且AI法案「并非我们旅途的终点，而是在先进科技充斥的环境下，发展新治理模式的开端」。
法案对欧洲以外地区的影响
美联社指出，受到欧盟推动AI监管的影响，美国总统拜登（Joe Biden）在去年10月签署行政命令，要求AI技术必须在企业经营与国家安全、公民权益之间取得平衡，美国国内也有7个州正展开有关AI监管的立法程序；中国领导人习近平也提出全球AI治理倡议，促进AI技术的公平与安全。
此外，包括日本、巴西、七大工业国集团（G7）以至于联合国等主要国家与国际组织，也都正在着手制定AI监管原则。
接下来的发展
欧盟AI法案在完成会员国批准程序，并获欧盟公告成为法规后，将逐步开始生效，并且预计将在2026年全面实行，未来每个欧盟会员国都将建立相应的监管架构，除了实践欧盟制度，同时也将接受民众对于监管不周全或有误的申诉，欧盟也将建立专责监督AI的办公室，未来违反该法案，最高可能面临3500万欧元（约12.05亿元新台币），或是企业全球营业收入7%的罚金。
*(photo:UpMedia)欧盟成为全球监管AI技术的先驱，透过分级制度对于AI的使用进行控管。（美联社）
