【国会改革掀战】呛在野若强渡关山 柯建铭：最后手段提释宪

[XiuWenTang]

民进党团今提修法版本，柯建铭呛，若在野党要用优势人数强行通过违宪版国会改革草案，他们也会提释宪。（张哲伟摄）(photo:UpMedia)

新国会拚国会改革，朝野各党团陆续提修法版本，国民党团提恢复阁揆同意权、制定藐视国会罪、成立国会特侦组等提案，民进党立院党团今（29日）也公布党团版国会改革法案，下周可望併案审查，由于国民党籍召委吴宗宪下周一、三在司法法制委员会排审国会改革法案，朝野国会改革大战一触即发。

民进党团今提修法版本，要等到下周二才能在程序委员会交付委员会审查，民进党团总召柯建铭强调，希望在野党不要太冲动，这种重大法案应该要多开几场公听会才能开始审查，民进党团版本会在周三交付委员会併案审查，周三上午预计召开公听会，下午进入草案审查深水区。柯建铭也呛，若在野党最后要用优势人数表决，强行通过违宪版国会改革草案，他们也会祭出释宪手段，要求法院紧急处分。

轰在野党版本扩大调查权　会让国会变大怪兽

柯建铭表示，1993年国会全面改选、1999年第二届立委才通过「国会五法」，过去立法院花6年才制定国会五法，如今民进党提国会改革，是经过7次专家会议，以严肃的心情提出修法，国会五法中他们提修了四法，包括《立法院组织法》、《立法院职权行使法》、《立法院议事规则》、《立委行为法》，今天民进党版一共修了35条文，也是本会期重中之重。

柯建铭强调，民进党团版本基本原则就是绝对不违宪，会在合宪状态下修法，下周一吴宗宪排了两天委员会审查，但他一再唿吁这么重大法案要先开公听会，目前吴宗宪只答应周三上午开公听会，下午继续审查，希望所有版本併案讨论。

他也批国民党团版本已经异想天开，无限制国会扩权，柯建铭说，宪法赋予立委议决预算案、法律案、戒严案与决定国家重大事项，立委对行政院内阁团队可以行使不信任案、倒阁。但在野党版本扩大调查权，甚至变成调查听证权，提出「藐视国会罪」、「国会特侦组」，只会让国会变成大怪兽，走上毁宪之路。

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新国会国会改革法案，民进党团提「国会改革」版本，「调查权」俨然成朝野大战重要攻防。（资料照片／王侑圣摄、国民党文传会提供）

（延伸阅读：【国会改革掀战】民进党版本出炉　纳「马文君条款」＋质询权不被没收）

NCC依政党比例　柯建铭轰：侵犯行政院长人事权

柯建铭解释，过去国民党为了政治利益成立「319枪击案真相调查特别委员会」，他去寻求大法官释宪后，作成释字585号认定「真调会」违宪，奠定了立法院的调查权限制针对事情的调查权，监督上只能对「事」，没有对「人」的监督，对人的监督只透过提不信任案、倒阁去因应。

柯建铭说，像是大法官释字613号解释，NCC委员按照政党比例提名已经违宪，侵犯到行政院长人事权，运用各独立机关委员，按照在野党要求的政党比例已经违宪，他希望国民党在宪政法治上要有基本概念，包括预算案如何增加，各种预算规模内不可以移来移去，要做环岛高铁等等这类型提案恐已违宪。

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民众党团日前提案退回NCC送交立法院的书面报告，另提案成立「镜电视申设及后续弊案争议」调阅专案小组。（资料照片／王侑圣、张哲伟摄摄）

批蓝白党团像义和团化　绿委忧：中小企业恐成国会调查对象

「蓝白整党没有一个有志之士看得懂中文吗？去把宪法看清楚！」柯建铭呛，民众党跟国民党明明很多学者专家也很多博士、资深委员，为何所有提案都是如此，整个党团都「义和团化」。他说，如果国民党与民众党要用人数优势表决过违宪版的国会改革法案，他们最后手段将去声请释宪、请法院紧急处分。

民进党团书记长庄瑞雄也说，国民党的国会调查权已经违宪，调查对象主体不是立委爱怎么修法就修法，因为若根据国民党版本的设计，调查委员会行使调查权还可以扩大到公法人、私法人、部队、机关、团体，不接受调查就是藐视国会，这样全台湾163万家的中小企业都可能成为国会调查对象，非常离谱。

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庄瑞雄批评，国民党国会调查权已违宪，调查对象主体不是立委爱怎么修法就修法，这样，全台湾163万家中小企业都可能成国会调查对象。（资料照片／王侑圣摄）