中国太阳能电池板不公平价格竞争 欧盟采新攻势
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中国东部江苏省连云港市的一家工厂里，员工正在加工准备出口的光伏太阳能组件。 2024年1月4日(photo:RFI)就在全球面临被迫节约能源，寻找新能源之际，欧盟针对中国太阳能电池板不公平竞争低价采取新攻势 。布鲁塞尔欧盟总部周三(3日)宣布对中国太阳能企业进行调查，其中包括位居该行业世界第一的企业，这些企业涉嫌接受那些扭曲欧洲市场竞争的补贴。
现今，欧盟的语气正转变得强硬。布鲁塞尔周三宣布对中国太阳能企业进行调查，其中包括该行业的世界第一企业，在中欧商业关系紧张的背景下，这些企业涉嫌接受扭曲欧洲市场竞争的补贴。
继汽车和铁路之后，欧盟正在调查光伏工业产业：这些调查是在欧盟27国寻求加强其可再生能源产业区块同时减少对中国风能和太阳能产品的强烈依赖之际发起的。
这些调查程序针对两个不同的财团，是 2023 年中期生效的新规则的一部分，旨在防止涉嫌在欧盟招标中造成不公平竞争的第三国补贴。
第一个被锁定的目财团标是由罗马尼亚的 Enevo 集团和设厂在德国的一个中国光伏电池制造商中国巨头隆基股份公司的子公司组成的。
第二个被锁定调查的财团，是由同一中国国有企业集团上海电气控股公司
完全控股的两家合并的子公司，该公司并受到中国中央的密切监管。 这两个财团是设计、建设和运营一个在罗马尼亚的光伏产业园区的候选者，装机容量为110兆瓦，而且部分资金还是由欧洲基金提供补助的。
四个月内做出裁决
然而，新规定要求这些企业向布鲁塞尔通报其参与欧盟公开招标的情况，“其估计价值超过2.5亿欧元，并且前三年当中，是否之前已从”至少400万欧元的外国财政补贴中受益”。
她强调说：“经过初步审查后，欧盟委员会认为开展深入调查是有理由的，因为有足够的证据表明（这些公司集团）从扭曲内部市场条件的外国企业的补贴中受益”，损害了其他企业的利益。
有四个月的时间做出裁决的欧盟行政部门，将可能同意对这些集团发出禁令，也就是针对这些被确定违规的公司，将禁止他们参与罗马尼亚市场的招标；不然就是接受这些公司财团本身所建议的措施，以纠正可能出现的扭曲市场竞争情况。
布鲁塞尔坚称：“展开深入调查，并不会预先判断其结果。”
遵守规则
欧盟内部市场专员蒂埃里·布雷顿 (Thierry Breton)以 肯定的口吻说：“太阳能电池板对欧洲具有战略重要性……这些调查旨在维护欧洲的经济安全和竞争力，确保我们单一市场中的企业真正具有竞争力并按规则开展业务。”
欧盟设定的目标是，到 2030 年，可再生能源在其消费中的比例至少达到 42.5%，而目前这一比例为 22%。 全球市场价格暴跌促进了光伏电池板的加速部署，但也加强了对中国的依赖：据布鲁塞尔称，欧盟97%的太阳能电池板都是进口的，而大多数亚洲大国则依赖进口。 全球严重的供应过剩和大量进口使欧洲制造商面临巨大压力。
这个中国国企集团是保加利亚电动火车供应的候选者，最终在三月底退出了招标。 欧盟中国商会周三表示，对这些调查“严重关切”。该商会并表示：“面对欧盟将此法规用作绿色技术领域的经济胁迫新工具，感到严重不满。”
欧盟中国商会谴责“授予欧委会会过多的自由裁量权”以及关于对外国补助的“过于宽泛和模糊的定义”，同时对于包括中国在内的外国公司施加过多的负担及可能具歧视性的负担。
在另一个监管框架中，欧盟于9月对中国电动汽车公共补贴展开调查，俾能在面临“人为压低”价格的情况下捍卫欧洲工业。
与此同时，欧盟已于二月份同意放松监管，这将增强其绿色技术相对于中国和美国的竞争力。
