美国新陆基飞弹系统部署菲律宾：“堤丰”系统首现“第一岛链”意味着什么
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- 吕嘉鸿
根据美国《海军新闻》报导，美国陆军的新型陆基飞弹发射系统最近在菲律宾北部部署，这套被称为“堤丰武器系统”（Typhon Weapons System ）的中程能力陆基飞弹发射系统，正在参与为期两周的“坚盾-24”（Salaknib 24）联合演习。
不过，此次是这套新型陆基飞弹系统首次在“第一岛链”（First Island Chain）亮相，中程飞弹的射程可达两千公里以上，因此被认为可达中国东南沿海地带及敏感的南海及台湾海峡区域。专家视此为对中国发出警示，传达美国在印太地区的军事防御能力。
与此同时，针对美国的举动，中南海也随即释出高调反制信号，发布与古巴军事高层在北京有军事对话的消息，较劲意味十分浓厚，事件再次折射出“美菲中”三角关系的激烈角力。
根据路透社，一年一度的菲律宾和美国的“肩并肩”（Balikatan）演习将于下周一（4月22日）登场。除了美国海岸防卫队，菲律宾海防队也将首次参与这项大型联合军演。
新加坡南洋理工大学国防与战略研究所（Institute of Defence and Strategic Studies）资深研究员许瑞麟（Collin Koh）博士向BBC中文表示，“堤丰”武器系统基本上是一种后中导条约时代的作战能力，而这种系统特点是可移动的，可以搭载在重型运输机上，可以在短时间内迅速部署到作战区域。
一个典型的“堤丰”炮兵部队不是独立的单位，而是属于更大的单位，例如美国陆军的多域任务部队。该系统发射的战斧飞弹具有中程打击能力，可以对高价值敌方目标进行远程深度打击，例如指挥控制中心、弹药库和机场等。
许瑞麟表示：“它的射程比陆军战术导弹系统（ATACMS）等武器更远。乌克兰战争显示了打击这样一个移动式系统进行的困难性。例如，乌克兰配备的美国多管火箭系统（HIMARS，又称海马斯）在战场上存活了相当长的时间，直到最近才被俄罗斯成功击毁。”
军事学者、华盛顿智库哈德逊研究所非长驻研究员长尾贤（Satoru Nagao）博士则告诉BBC中文称，“提丰”系统的部署，在战略上可用于处理台海军事冲突。
他表示，该系统是最新的陆基导弹发射系统，可通过发射战斧巡弋导弹或“标准六型防空导弹”SM-6（更确切地说，是标准长程导弹RIM-174B）导弹攻击陆地或海上目标。在此情况下，“标准六型防空导弹”不仅能用于对空作战，它也可以攻击陆地和海上目标。
“提丰”系统是什么？
根据报导，“提丰”武器系统是套中程能力陆基飞弹发射系统，可搭载“战斧”（Tomahawk）巡弋飞弹和“标准六型”（SM-6）飞弹。这套军事系统是美国洛克希德马丁公司（Lockheed Martin）设计，采用美国海军MK-41垂直发射系统，加以修改后用于陆基作战。
根据美国海军新闻网，这些发射系统是构成美国陆军新的多领域特遣队（MDTF）的核心要素之一；该部队主要用来因应俄罗斯和中国造成的广泛威胁。
长尾贤告诉BBC中文，与海上船舰相比，像“提丰”系统这样的陆基车辆具有可以移动，重新隐蔽、装填和再次发射导弹的优势，而传统海上船舰需要返回港口进行装填。长尾贤解释，一个陆基导弹发射器意味着重复的导弹攻击，这是一个重要的特点。
他指出：“若台海发生冲突，当解放军进攻台湾时，需要使用许多空军基地。但如果导弹攻击跑道，中国的轰炸机将暂时无法起降。因此，通过使用导弹进行重复和持续的攻击，可以干扰中国对台的空中作战，不仅是针对空军基地，还能针对海上船舰。”
马尼拉与香港之间的距离约为1000公里，与海南岛之间的距离约为1300公里，与台北之间的距离约为1200公里。据分析，从地面发射器发射的战斧巡弋导弹的射程是1300至1700公里，其实际发射的距离取决于版本和发射导弹时的环境条件。
新加坡战略学者许瑞麟教授则告诉BBC中文称，要对抗这样的系统，考虑到它的移动性和更容易分散部署，就需要具备实时识别、追踪和打击它的有效能力。中国人民解放军在近几十年来一直在努力建立可靠的情报、监视和侦察体系来执行这些功能，但他对其效果如何还不确定。
但许教授强调，如果将该系统部署到菲律宾北部，其打击范围不仅覆盖中国东部海岸线，还能深入其内陆，如此一来，解放军的部署便不能再把这些后方地区作为安全避难所。
此外，该系统射程还包括南海，能特别瞄定南沙群岛上的人工岛礁。许瑞麟表示：“总的来说，‘提丰’系统使美国人拥有了一种新的能力”，即美国“再平衡”战略实施一段时间以来，中国解放军强大的弹道和巡航飞弹库存，能够对美国和盟国军队沿着第一岛链以及更东部，以关岛为中心的第二岛链进行打击。
不过，许教授补充解释，这次最新的部署似乎旨在验证美国能够迅速将该系统部署到预期的战区，就像他们最近几年在同菲律宾的共同演习中所做的那样：“我不认为马尼拉会允许在现有的与美国的相互防御安排下在菲律宾永久部署‘提丰’系统，但更多的是根据需要再进行部署。”
长尾贤告诉BBC中文，说到底，部署这种导弹系统并非携带核弹头，也不是具有攻击性的（offensive）。目前中国业已部署了2000多枚中程（500-5500公里）巡弋导弹、弹道导弹和高超音速导弹，并且近年来数量急剧增加。因此，美国、日本、菲律宾、台湾、澳大利亚、印度和越南都在增加数量加以追赶，但中国部署的速度确实更快。
北京反制美菲结盟
就在美国发出在吕宋岛部署“提丰”系统之后，中国也立即作出回应。根据中国国防部声明说，中共中央军委副主席何卫东4月15日，在北京会见来访的古共中央委员、古巴革命武装力量部政治部主任罗霍。声明引述何卫东发言称，中国将继续支持古巴军队建设，“携手共建中古命运共同体”。
众所皆知，1962年，美苏冷战时期，在古巴发生的“飞弹危机”便曾造成美国及西方国家紧张，而至今哈瓦那与华盛顿的关系仍未数完全解冻。有分析因此认为，北京反制美国将“提丰”系统带来南海，便是高调地将古巴带来亚洲，剑指美国，警告意味浓厚。
不过，长尾贤博士认为，这种“提丰”导弹系统仅用于携带常规弹头，战斧导弹的核弹头版本已经退役，因此这不是一种核武器系统。
但他认为，就中国的认知而言，由于中国的大多数导弹既可以携带常规弹头，也可以携带核弹头，中国认为美国也会如此行事，“这是中美之间的一种误解。因此中国才会使用类似于古巴危机的逻辑回应。”
不过，许瑞麟向BBC中文强调，事实上在几年前的疫情期间，当退出《中程导弹条约》后华盛顿首次提出在该地区部署这种导弹系统时，北京便已经对此作出了负面反应。但是，近日传出的“提丰”系统部署，肯定会让北京感到意外。
他表示：“北京早已预料到了可能发生这样的情况，特别是考虑到菲律宾目前与中国在南海的争端。但在小马科斯政府的领导下，马尼拉与美国的关系变得更加密切，比自冷战结束以来的其他菲律宾政府都还要紧密。”
许瑞麟因此强调，到目前为止，尚未看到北京对马尼拉实施经济报复，这是因为经济关系是中国对菲律宾拥有的高价值筹码，现在浪费这一机会并失去影响马尼拉的潜在途径将不明智。
国际关系学者、台湾国立中山大学台港国际研究中心副教授有沈旭晖则认为，菲律宾现在由亲中的前总统杜特尔特代表的势力与亲美的现任总统小马科斯在菲律宾国内展开了激烈的政治斗争。
他认为，这一轮美中在马尼拉的代理人攻防战，将直接影响菲律宾2025年的中期选举结果，“乃至小马可斯有没有足够民意继续走抗中路线，一来一往之间将牵动整个亚太形势，有关键的影响。”
